Судья Бунтман И.А. Дело № 7-137 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 13 декабря 2011 года г. Смоленск Судья Смоленского областного суда Винель А.В., при секретаре Козловой Т.А., рассмотрев жалобу Раджабова А.С. на постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 25 ноября 2011 года, в отношении Раджабова А.С., у с т а н о в и л: Постановлением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 25.11.2011 г. Раджабов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В жалобе Раджабов А.С. просит постановление изменить, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что правонарушение является малозначительным и не требует такой меры наказания, как выдворение за пределы страны. Раджабов А.С. передал работодателю документы (паспорт) для оформления разрешения на работу, т.е. действовал добросовестно, не предполагая нарушения Российского миграционного законодательства. Его трудовая деятельность по расфасовке мусора на свалке относится к работам низкой квалификации, необходима для повседневной жизнедеятельности, и не может быть обеспечена местными трудовыми кадрами. Раджабов А.С. в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В силу ч. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Из материалов дела видно, что (дата) при осуществлении контроля за соблюдением работодателями, заказчиками работ (услуг) и иностранными гражданами положений миграционного законодательства Российской Федерации на объекте по адресу: ... (мусорная свалка «<данные изъяты>») гражданин Республики Таджикистан – Раджабов А.С. незаконно осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу либо патента. Факт работы Раджабова А.С. на территории Российской Федерации без специального разрешения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Раджабова А.С. Указанные доказательства оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, совершенное Раджабовым А.С. административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений по делу не допущено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающую административную ответственность. Назначенное наказание соответствует санкциям ст. 18.10 КоАП РФ. Доводы жалобы сводятся к иной оценке представленных доказательств и основанием для отмены постановления судьи не являются. Характер трудовой деятельности Раджабова А.С. в Российской Федерации правового значения для квалификации его действий по ст. 18.10 КоАП РФ не имеет. Оснований для освобождения Раджабова А.С. от назначенного ему судьей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (например, наличие тесных родственных или семейных связей с гражданами Российской Федерации) не имеется. При таких обстоятельствах считаю постановление судьи законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматриваю. Пропущенный Раджабовым А.С. срок обжалования постановления полагаю возможным восстановить. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Согласно имеющейся в деле расписки копия постановления была вручена Раджабову А.С. 25.11.2011г. Жалоба подана (направлена по почте) 07.12.2011г. Однако из жалобы Раджабова А.С. следует, что он находится под стражей, плохо владеет русским языком, в связи с чем, не мог своевременно прибегнуть к юридической помощи защитника. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда р е ш и л : Восстановить Раджабову А.С. срок обжалования постановления судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 ноября 2011 года. Постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Раджабова А.С. оставить без изменения, а жалобу Раджабова А.С. - без удовлетворения. Судья А.В. Винель