Судья Иванова М.Ю. Дело № 7-144
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 декабря 2010 года г. Смоленск
Судья Смоленского областного суда Винель А.В.,
при секретаре Остяк Д.В.,
рассмотрев жалобу защитника Тунтеева <данные изъяты> - адвоката Исакова <данные изъяты> на постановление судьи Вяземского городского суда Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 6 декабря 2010 года, в отношении Тунтеева <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 6.12.2010г. Тунтеев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Тунтеева М.А. - адвокат Исаков А.В. просит изменить постановление, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации. Нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» произошло не умышленно, т.к. Тунтеев начал свою трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» в ноябре 2010г. и о необходимости получения разрешения на работу его никто не предупреждал. В Российскую Федерацию Тунтеев прибыл не с целью получения заработка. Работодатель обязан знать о необходимости получения разрешения на работу, без которого не должен принимать иностранных работников. На момент проверки у Тунтеева имелись паспорт и уведомление о дате прибытия и убытия иностранного гражданина, согласно которого он поставлен на учет с 20.08.2010г. по 21.05.2011г. При таких обстоятельствах суд не имел права принимать решение о депортации. При рассмотрении дела, суд не выяснил, владеет ли Тунтеев русским языком, и не предоставил ему переводчика.
Тунтеев М.А. в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Ограничения права на труд иностранных граждан на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным Законом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подп. 1 - 8 п. 4 ст. 13.
При этом для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина предусмотрен запрет на осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13), а для временно проживающего иностранного гражданина - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13).
Из материалов дела видно, что 02.12.2010г. в 22 час. 10 мин. гражданин <данные изъяты> - Тунтеев М.А. работал упаковщиком колготок в ООО «<данные изъяты>», в цехе, расположенном на территории ОАО «<данные изъяты>», по адресу: Российская Федерация, (адрес) без разрешения на работу.
Факт работы Тунтеева М.А. на территории Российской Федерации без специального разрешения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное Тунтеевым М.А. административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Процессуальных нарушений по делу не допущено.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Тунтеев М.А. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Право воспользоваться услугами переводчика разъяснено ему и в суде.
Назначенное наказание соответствует санкциям ст. 18.10 КоАП РФ.
То обстоятельство, что Тунтеев М.А. подал уведомление о прибытии в Российскую Федерацию и поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве до 21.05.2011г., в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не является препятствием для назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение, поскольку документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации (миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство) им не предоставлены.
Кроме того, он незаконно осуществлял трудовую деятельность и находился за пределами субъекта Российской Федерации, где органами ФМС зафиксировано его пребывание.
Постановление судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2010 года оставить без изменения, а жалобу защитника Тунтеева <данные изъяты> - адвоката Исакова <данные изъяты> без удовлетворения.
Судья А.В. Винель