Судья Иванова М.Ю. Дело № 7-142
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 декабря 2010 года г. Смоленск
Судья Смоленского областного суда Винель А.В.,
при секретаре Остяк Д.В.,
рассмотрев жалобу защитника Жумалиевой <данные изъяты> - адвоката Исакова <данные изъяты> на постановление судьи Вяземского городского суда Смоленской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 06 декабря 2010 года, в отношении Жумалиевой <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 06.12.2010г. Жумалиева А.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Жумалиевой А.Д. - адвокат Исаков А.В. просит изменить постановление, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации. Нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» произошло не умышленно, т.к. Жумалиева А.Д. начала свою трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» с ноября 2010г. и о необходимости получения разрешения на работу её никто не предупреждал. Работодатель обязан знать о необходимости получения разрешения на работу, без которого не должен принимать иностранных работников. На момент проверки у Жумалиевой А.Д. имелись паспорт и уведомление о дате прибытия и убытия иностранного гражданина, согласно которого она поставлена на учет с 01.07.2010г. по 06.04.2011г. При таких обстоятельствах суд не имел права принимать решение о депортации. При рассмотрении дела суд не предоставил переводчика.
Жумалиева А.Д. в Смоленский областной суд не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Ограничения права на труд иностранных граждан на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным Законом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подп. 1 - 8 п. 4 ст. 13.
При этом для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина предусмотрен запрет на осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13), а для временно проживающего иностранного гражданина - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13).
Из материалов дела видно, что 02.12.2010г. в 22 час. 10 мин. гражданка <данные изъяты> Жумалиева А.Д. работала упаковщиком колготок в ООО «<данные изъяты>», в цехе, расположенном на территории ОАО «<данные изъяты>», по адресу: Российская Федерация, (адрес), без разрешения на работу.
Факт работы Жумалиевой А.Д. на территории Российской Федерации без специального разрешения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, копией миграционной карты, копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное Жумалиевой А.Д. административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Процессуальных нарушений по делу не допущено.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Жумалиева А.Д. русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Право воспользоваться услугами переводчика разъяснено Жумалиевой А.Д. и в суде, о чем в деле имеется её расписка.
Назначенное наказание соответствует санкциям ст. 18.10 КоАП РФ.
То обстоятельство, что Жумалиева А.Д. подала уведомление о прибытии в Российскую Федерацию и поставлена на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве до 10.06.2011г., в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не является препятствием для назначения ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершенное административное правонарушение, поскольку она незаконно осуществляла трудовую деятельность и находилась за пределами субъекта Российской Федерации, где органами ФМС зафиксировано её пребывание.
Постановление судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление судьи Вяземского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Жумалиевой <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу защитника Жумалиевой <данные изъяты> - адвоката Исакова <данные изъяты> без удовлетворения.
Судья А.В. Винель