пожарная безопасность

Судья Рязанов Г.В. дело № 7-23

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2011 года г.Смоленск

Судья Смоленского областного суда Шитикова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе СОГУК «Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина» (далее СОГУК музей Ю.А.Гагарина) на постановление судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 22 марта 2011 года,

установила:

Постановлением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 22.03.2011 СОГУК музей Ю.А.Гагарина признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

СОГУК музей Ю.А.Гагарина в жалобе в вышестоящий суд просит отменить это постановление, ссылаясь на то, что судьей не учтено, что на момент рассмотрения дела в суде уже устранены почти все нарушения правил пожарной безопасности и нет никакой угрозы жизни и здоровью людей, поэтому применено необоснованно строгое наказание.

Заслушав объяснения защитника СОГУК музей Ю.А.Гагарина – Фомченкова В.В., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, нахожу оспариваемое постановление подлежащим изменению.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из протокола об административном правонарушении от 31.01.2011 в отношении СОГУК музей Ю.А.Гагарина, 31.01.2011 в 15 ч. 30 мин. на территории СОГУК музей Ю.А. Гагарина нарушены требования п.п. 7,13,16,96,108,51,91,89,52,53,60,40 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.п.15,16,19 приложения 3 ППБ 01-03, постановления № 393 от 09.11.2006. В частности,

в помещении фондохранилища: ответственное лицо не обучено по пожарно-техническому минимуму, отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охраны, план эвакуации на случай возникновения пожара отсутствует, не предоставлен договор на обслуживание АПС, огнетушители с массой до 15 кг. расположены на полу, журнал учета первичных средств пожаротушения отсутствует, огнетушитель не укомплектован раструбом, огнетушители не пронумерованы белой краской, на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, пожарный рукав не подсоединен к крану, не произведена поверка пожарных кранов на водоотдачу, дверь одного из эвакуационных выходов не открывается, заставлена мебелью и экспозициями, запасной выход закрыт на ключ, распаечные коробки открыты;

в помещении историко-краеведческого музея: ответственное лицо не обучено по пожарно-техническому минимуму, план эвакуации на случай возникновения пожара отсутствует, на момент проверки не предоставлен договор на обслуживание АПС, огнетушители с массой до 15 кг. расположены на полу, часть первичных средств пожаротушения используется с истекшим сроком годности, огнетушители не пронумерованы белой краской, па путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, не произведена перекатка рукавов на новую скатку, не произведена поверка пожарных кранов на водоотдачу, запасной выход в экспозиции «История Гжатска» закрыт, распаечные коробки в зале «20 век» открыты, на третьем этаже на эвакуационном пути металлическая решетка, под лестничным маршем устроена кладовая, часть осветительных приборов используется со снятыми защитными колпаками;

в доме-музее д. Клушино: автоматическая пожарная сигнализация на момент проверки в неисправном состоянии, договор на техническое обслуживание АПС не предоставлен, часть осветительных приборов эксплуатируется со снятыми защитными колпаками, часть первичных средств пожаротушения эксплуатируется с истекшим сроком годности, ответственное лицо не обучено по пожарно-техническому минимуму, огнетушители с массой до 15 кг. расположены на полу (л.д.4).

В обжалованном постановлении судья признал установленной вину СОГУК музей Ю.А. Гагарина в совершении указанного правонарушения. Данный вывод подтвержден имеющимися в деле доказательствами и является правильным.

Вместе с тем, при определении наказания, судья не в полной мере учел положения ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В частности, как следует из объяснений представителя СОГУК музей Ю.А. Гагарина в судебном заседании и представленных им документов, к настоящему времени СОГУК музей Ю.А.Гагарина приняты меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности - по помещениям фондохранилища: заключён договор с ООО «ПожТехОборудование-Огнеборец» от 14.03.2011 об оказании услуги по обучению пожарно-техническому минимуму для руководителей и ответственных за пожарную безопасность 25.03.20011; во всех помещениях музея вывешены таблички с номерами вызова пожарной охраны; у ООО «ПожТехОборудование-Огнеборец» заказано по договору от 11.03.2011 изготовление новых планов эвакуации на случай возникновения пожаров; заключён договор 25.02.2011 с ООО «Сервисный центр «Ваша безопасность» на техническое обслуживание и текущий ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре; огнетушители вывешены на подвесных кронштейнах, укомплектованы раструбами и пронумерованы белой краской; заказаны новые журналы учёта огнетушителей по договору с ООО «ПожТехОборудование-Огнеборец» от 11.03.2011; на путях эвакуации вывешены знаки пожарной безопасности; пожарный рукав подсоединён к крану; заключён договор 01.03.2011 с ООО «Сервисный центр «Ваша безопасность» на испытание пожарных кранов на водоотдачу; дверь эвакуационного выхода освобождена от мебели, экспозиций и свободна для выхода людей; запасной выход открыт; распаечные коробки в помещениях музея закрыты;

по помещениям историко-краеведческого музея: заключён договор с ООО «ПожТехОборудование-Огнеборец» от 14.03.2011 об оказании услуги по обучению пожарно-техническому минимуму для руководителей и ответственных за пожарную безопасность 25.03.2011; у ООО «ПожТехОборудование-Огнеборец» заказано изготовление новых планов эвакуации на случай возникновения пожаров по договору от 11.03.2011; заключён договор от 25.02.2011 с ООО «Сервисный центр «Ваша безопасность» на техническое обслуживание и текущий ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре; огнетушители вывешены на подвесных кронштейнах, укомплектованы раструбами и пронумерованы белой краской; убраны огнетушители с истёкшим сроком годности; проведена перекатка рукавов на новую скатку; запасной выход в экспозиции «История Гжатска» открыт в рабочее время; распаечные коробки закрыты; убрана металлическая решётка на 3 этаже; устранена кладовая под лестницей; на осветительные приборы поставлены защитные колпаки; заключён договор 01.03.2011 с ООО «Сервисный центр «Ваша безопасность» по испытанию пожарных кранов музея на водоотдачу;

по дому-музею д. Клушино: автоматическая пожарная сигнализация приведена в исправное состояние; заключён договор от 25.02.2011 с ООО «Сервисный центр «Ваша безопасность» на техническое обслуживание и текущий ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре; на осветительные приборы поставлены защитные колпаки; убраны огнетушители с истёкшим сроком годности; заключён договор с ООО «ПожТехОборудование-Огнеборец» от 14.03.2011 об оказании услуги по обучению пожарно-техническому минимуму для руководителей и ответственных за пожарную безопасность 25.03.2011; огнетушители вывешены на подвесных кронштейнах.

Названные обстоятельства, в силу положений ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ, смягчающие административную ответственность, судьей необоснованно оставлены без внимания и вывод судьи о необходимости применения наказания в виде административного штрафа в сумме 20000 руб., мотивированный тем, помещения СОГУК музей Ю.А. Гагарина эксплуатируются с нарушением требований пожарной безопасности, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, не подтвержден материалами дела.

Поскольку к настоящему времени большинство допущенных СОГУК музей Ю.А. Гагарина нарушений требований пожарной безопасности устранены, в отношении остальных нарушений приняты меры к их устранению, непосредственная угроза жизни или здоровью людей отсутствует, считаю возможным изменить назначенное ему наказание, определив менее строгий вид альтернативного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 22 марта 2011 года изменить, определив СОГУК «Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина» наказание по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.