18 августа 2011 года город Саратов Судебная коллегия по уголовным делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Угрушева В.Н., судей Рогова В.В., Нечепурнова А.В., при секретаре Коловатовой О.М., с участием прокурора Нефёдова С.Ю., обвиняемого Чевтаева С.Н., адвоката Новичковой Л.А., представившей удостоверение № 409 и ордер № 320 от 18.08.2011г., потерпевшего К.И., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление государственного обвинителя заместителя Аткарского межрайпрокурора Саратовской области Харькина О.П., кассационную жалобу обвиняемого Чевтаева С.Н. и адвоката Новичковой Л.А. на постановление Аткарского городского суда Саратовской области от 20 июня 2011 года, которым постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 23 ноября 2010 года о возвращении Аткарскому межрайпрокурору Саратовской области на основании ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом уголовного дела в отношении Чевтаева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, оставлено без изменения, апелляционное представление государственного обвинителя - без удовлетворения. Мера пресечения Чевтаеву С.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена. Заслушав доклад судьи Рогова В.В., выступление прокурора Нефёдова С.Ю., поддержавшего доводы кассационного представления об отмене постановления, обвиняемого Чевтаева С.Н. и адвоката Новичковой Л.А., поддержавших доводы кассационной жалобы об изменении постановления, потерпевшего К.И., полагавшего уголовное дело подлежащим возвращению прокурору, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Чевтаев С.Н. обвиняется в уничтожении и повреждении чужого имущества в крупном размере, совершенном путем неосторожного обращения с источником повышенной опасности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 23 ноября 2010 года уголовное дело в отношении Чевтаева С.Н. возвращено Аткарскому межрайпрокурору Саратовской области на основании ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. В кассационном представлении государственный обвинитель заместитель Аткарского межрайпрокурора Харькина О.П. ставит вопрос об отмене постановления как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов представления указывает, что нарушений ч. 1 ст. 225 УПК РФ по уголовному делу в отношении Чевтаева С.Н. допущено не было, из материалов дела следует, что 22.07.2010г. старшим дознавателем отдела административной практики и дознания УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области К.Д. было принято решение о приостановлении дознания, 12.08.2010г. и.о. Аткарского межрайпрокурора Саратовской области отменил постановление и направил в УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области для производства дополнительного дознания, при этом установил срок в 30 дней. Указывает, что указание в списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, свидетелей показания которых не отражены в обвинительном акте, положенные мировым судьё в основу постановления, не может быть основанием для возвращения уголовного дела и данное нарушение может быть устранено в процессе судебного разбирательства. В кассационной жалобе обвиняемый Чевтаев С.Н. и адвокат НовичковаЛ.А. выражают несогласие с постановлением, просят его изменить. Считают, что апелляционное производство должно было быть прекращено, поскольку апелляционное представление не соответствует ч. 1 ст. 363 УПК РФ. Обращают внимание на то, что данный довод не был оценён судом апелляционной инстанции. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных представления и жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Для устранения препятствий рассмотрения уголовного дела судом, указанных в п.п. 2-5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ по собственной инициативе или по ходатайству стороны в порядке, предусмотренном ст.ст. 234 и 236 УПК РФ, возвращает дело прокурору для устранения допущенных нарушений. Срок дознания в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 223 УПК РФ в необходимых случаях, в том числе связанных с производством экспертизы, прокурорами района, города, их заместителем он может быть продлен до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока дознания допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе. Из материалов дела видно, что настоящее уголовное дело возбуждено 23 января 2010 года. Аткарским межрайпрокурором срок дознания продлялся: на основании постановления дознавателя от 19 февраля 2010 года до 25 марта 2010 года, на основании постановления дознавателя от 23 апреля 2010 года до 24 мая 2010 года, на основании постановления дознавателя от 25 мая 2010 года до 26 июня 2010 года. Документов, предусмотренных УПК РФ, о продлении срока дознания в период с 25 марта 2010 года по 24 мая 2010 года и с 26 июня 2010 года по 27 июля 2010 года в материалах дела не имеется. 22 июля 2010 года было вынесено постановление о приостановлении дознания, которое было отменено и.о. Аткарского межрайпрокурора Саратовской области 12 августа 2010 года и дознание по делу возобновлено. В связи с этим срок дознания прокурором был установлен до 12 сентября 2010 года. Обвинительный акт составлен дознавателем и утверждён начальником органа дознания 10 сентября 2011 года. Срок дознания составил, таким образом 7 месяцев 17 дней. Судебная коллегия считает, что положения ст.ст. 223 и 162 УПК РФ, рассматриваемые в единстве с ч. 4 ст. 7 УПК РФ, закрепляющей требования о законности, обоснованности и мотивированности процессуальных решений, не освобождает прокурора, уполномоченного на продление сроков дознания, от обязанности оценить все приводимые в ходатайстве дознавателя доводы, подтверждающие необходимость такого продления, и не позволяет произвольно и безосновательно продлевать сроки производства по уголовному делу. Вместе с тем, из материалов дела видно, что срок дознания приостанавливался формально, после возобновления производства по делу устанавливался срок на 1 месяц, а фактически происходило продление срока дознания, что входит в полномочия прокурора района и может иметь место по данному делу только до 6 месяцев. В соответствии со ст. 237 УПК РФ судья, по ходатайству стороны или по собственной инициативе, возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта. Судом апелляционной инстанции правильно установлено и указано в постановлении, что обвинительный акт по уголовному делу составлен за пределами установленного законом срока дознания и с нарушениями требований УПК РФ, которые изложены в постановлении мирового судьи, что лишает суд возможности на основе данного обвинительного акта постановить приговор или вынести иное судебное решение по существу дела. В связи с этим судебная коллегия считает, что суд апелляционной инстанции пришёл к правильному выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи. Доводы кассационной жалобы обвиняемого Чевтаева С.Н. и адвоката Новичковой Л.А. о том, что апелляционное производство должно было быть прекращено в связи с несоответствием апелляционного представления государственного обвинителя требованиям ч. 1 ст. 363 УПК РФ, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не основаны на законе и материалах уголовного дела. Нарушений УПК РФ, влекущих отмену постановления суда, не допущено, оснований для отмены или изменения постановления суда по доводам кассационных представления и жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Постановление Аткарского городского суда Саратовской области от 20 июня 2011 года, которым оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 23 ноября 2010 года о возвращении Аткарскому межрайпрокурору Саратовской области на основании ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий рассмотрения судом уголовного дела в отношении Чевтаева С.Н. – оставить без изменения, а кассационное представление и кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи