Дело № 44- Г-25/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ президиума Саратовского областного суда 5 сентября 2011 года г. Саратов Президиум в составе: председательствующего Тарасова В.Н. членов президиума Елкановой И.А., Журавлёва В.К., Капкаевой Т.С., рассмотрел гражданское дело по иску Джураевой Т.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию по старости по надзорной жалобе Джураевой Т.Е. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 июня 2011 года. Заслушав доклад судьи областного суда Ивановой Л.А., представителей Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области Буланову О.А. и Девину Г.А., возражавших против удовлетворения надзорной жалобы, президиум Саратовского областного суда, установил: Джураева Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (далее-ГУ УПФР) о признании права на досрочную пенсию по старости, по тем основаниям, что решением ГУ УПФР от 16 декабря 2010 года № 2141 ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности лечебной деятельности. Из специального стажа были исключены следующие периоды работы с 03 сентября 1979 года по 01 декабря 1979 года в должности медицинской сестры в детском комбинате № 54 Одесского сталепрокатного завода им. Дзержинского; с 07 августа 1990 года по 31 августа 1992 года в должности медицинской сестры физкабинета в цехе «Здоровье» и с 01 сентября 1992 года по 04 марта 1997 года в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе «Прочие» Балашовского завода автотракторных прицепов (в последующем, в соответствии с постановлением администрации г. Балашова от 30 декабря 1992 года № 346/1 - АООТ «Прицеп»). Полагая, что имеет требуемый специальный стаж, просила признать решение ГУ УПФР незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы, признав за ней право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с момента обращения - с 17 декабря 2010 года (л.д.4,37). Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года исковые требования удовлетворены в части: на ответчика возложена обязанность включить в стаж Джураевой Т.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период работы в детском комбинате № 54 Одесского сталепрокатного завода им. Дзержинского с 03 сентября 1979 года по 01 декабря 1979 года в должности медицинской сестры, и период работы с 07 августа 1990 года по 31 августа 1992 года в должности медицинской сестры физкабинета в цехе «Здоровье» АООТ «Прицеп», исключая период нахождения Джураевой Т.Е. с 06 июля 1992 года по 10 июля 1992 года в отпуске без содержания. В удовлетворении остальной части иска отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 июня 2011 года решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Джураевой Т.Е. о включении в стаж периода её работы с 01 сентября 1992 года по 04 марта 1997 года в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе «Прочие» Балашовского завода автотракторных прицепов (в последующем, в соответствии с постановлением администрации г. Балашова Саратовской области от 30 декабря 1992 года № 346/1 - АООТ «Прицеп») отменено. В указанной части принято новое решение, которым Джураевой Т.Е. в стаж для назначения трудовой пенсии по старости включён период её работы с 01 сентября 1992 года по 04 марта 1997 года в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе «Прочие» Балашовского завода автотракторных прицепов (в последующем, в соответствии с постановлением администрации В надзорной жалобе Джураева Т.Е. просит отменить судебные постановления в части отказа в удовлетворении искового требования о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и назначении пенсии с момента обращения, принять новое решение об удовлетворении данного требования. Полагает, что выводы судебных инстанций об отсутствии у неё требуемой продолжительности лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не основаны на фактических обстоятельствах дела и сделаны без учёта включённых в её трудовой стаж спорных периодов работы. Определением судьи Саратовского областного суда от 15 августа 2011 года надзорная жалоба с гражданским делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Саратовского областного суда. Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, мотивы определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, президиум считает, что принятые судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям. В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Президиум полагает, что при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 27 июля 2010 г. ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Отказывая в удовлетворении иска в части признания права на досрочное назначение пенсии по старости и назначения пенсии с момента обращения в УПФР, судебные инстанции пришли к выводу о том, что у Джураевой Т.Е. отсутствует необходимый специальный стаж (30 лет). Указанный вывод является ошибочным. Из материалов дела усматривается, что на день обращения Джураевой Т.Е. с заявлением о назначении трудовой пенсии (07 декабря 2010 года) её специальный стаж ответчиком исчислен в 23 года 2 месяца 20 дней. Указанное подтверждается протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 2141 от 16 декабря 2010 года и решением ГУ УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № 347 от 16 декабря 2010 года (л.д.19-22). Судебными инстанциями удовлетворены исковые требования Джураевой Т.Е. о включении в специальный стаж незачтенных ответчиком периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что составляет 6 лет 9 месяцев 14 дней. Так, согласно решению районного суда от 15 апреля 2011 года включены: период работы Джураевой Т.Е. в детском комбинате № 54 Одесского сталепрокатного завода Таким образом, на момент обращения Джураевой Т.Е. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по стрости в связи с осуществлением лечебной деятельности ее специальный стаж составил 30 лет 0 месяцев 3 дня (23 года 2 месяца 20 дней+6 лет 9 месяцев 14 дней), что является законным основанием для назначения досрочной пенсии. В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 27 июля 2010 г.) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Днем обращения Джураевой Т.Е. в пенсионный орган за назначением пенсии является 07 декабря 2010 года, что подтверждается материалами гражданского и пенсионного дела (л.д.4,45). Приведенные нарушения норм материального права являются существенными, влекущими отмену решения Балашовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года и кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 июня 2011 года в части отказа в удовлетворении искового требования Джураевой Т.Е. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения. Поскольку судебными инстанциями допущено нарушение в применении норм материального права президиум полагает возможным вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым удовлетворить исковые требования Джураевой Т. Е.– признать право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях, возложив обязанность на ГУ УПФР назначить пенсию со дня её обращения - с 07 декабря 2010 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, президиум Саратовского областного суда, постановил: решение Балашовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 июня 2011 года, вынесенные по гражданскому делу по иску Джураевой Т.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию по старости отменить в части отказа в признании права на досрочную трудовую пенсию и возложении обязанности на ГУ УПФР назначить трудовую пенсию с момента обращения. Вынести новое решение, которым удовлетворить исковое требование Джураевой Т.Е. – признать право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях. Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области назначить трудовую пенсию Джураевой Т.Е. со дня её обращения - 07 декабря 2010года.
Матросова В.М., Телегина Ф.В.
г. Балашова Саратовской области от 30 декабря 1992 года № 346/1 - АООТ «Прицеп»). В остальной части решение Балашовского районного суда Саратовской области от 15 апреля 2011 года оставлено без изменения.
им. Дзержинского с 03 сентября 1979 года по 01 декабря 1979 года в должности медицинской сестры, что составляет 2 месяца 27 дней; период работы с 07 августа 1990 года по 31 августа 1992 года в должности медицинской сестры физкабинета в цехе «Здоровье» АООТ «Прицеп» за исключением 5 дней нахождения Джураевой Т.Е. в отпуске без содержания с 06 по 10 июля 1992 года, что составляет 2 года 0 месяцев 14 дней. Кассационным определением от 02 июня 2011 года включен период работы с 01 сентября 1992 года по 04 марта 1997 года в должности медицинской сестры по физиотерапии в службе «Прочие» Балашовского завода автотракторных прицепов, что составляет 4 года 6 месяцев 4 дня (л.д.226-230, 266-271).