Судья: Майорова Н.В. Дело № 33 – 4181
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ18 августа 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего: Елкановой И.А.
судей: Ретунской Н.В., Соболевой И.В.
при секретаре: Котловой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елкановой И.А. дело по иску Бухбиндера А.В. к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным призывом на военную службу, по кассационной жалобе Бухбиндера А.В. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 09 июля 2010 г., которым требования Бухбиндера А.В. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя Администрации Вольского муниципального района Саратовской области – Лабутина В.В., возражавшего против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия
установила:
Бухбиндер А.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что 26 ноября 1994 года был призван на действительную военную службу призывной комиссией Вольского горвоенкомата Саратовской области. В период с 26 ноября 1994 года по 27 ноября 1996 года он проходил срочную военную службу в войсковой части № …… и был уволен с действительной военной службы в запас на основании приказа Министра обороны РФ № …….
В обоснование своих требований истец ссылался на то, что призыв его на действительную военную службу является незаконным, поскольку в нарушение требований ст. 24 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 11.02.1993 года №4455 - 1 (действовавшей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) призывная комиссия была создана не решением Совета народных депутатов, а постановлением главы администрации г. Вольска Саратовской области от 09.09.1994 года №748, в состав призывной комиссии не вошли представитель Совета народных депутатов и военный комиссар г. Вольска.
Считая, что в результате незаконных действий ответчиков ему причинен моральный вред, выразившийся в потере 17520 часов личного времени, длительных переживаниях, эмоциональном стрессе, чувстве правовой незащищенности, чувстве страха за свое будущее, истец, с учетом уточненных требований, просил взыскать с администрации Вольского муниципального района Саратовской области и с Министерства обороны РФ, с каждого, в его пользу компенсацию морального вреда по 1 000 000 рублей.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 09 июля 2010 г. Бухбиндеру А.В. в иске отказано.
С данным решением не согласился Бухбиндер А.В. и в кассационной жалобе просит об отмене решения суда, указывая, что судом при разрешении дела допущено неправильное применение норм материального и процессуального права. Автор жалобы высказывает свое несогласие с оценкой, данной судом доказательствам по делу, в связи с чем просит дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Администрацией Вольского муниципального района Саратовской области в лице представителя Лабутина В.В. принесены письменные возражения на кассационную жалобу, в которых их автор по изложенным в возражениях доводам полагает решение суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу – подлежащей оставлению без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда, согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Статья 59 (ч. 1-2) Конституции РФ провозглашает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Статья 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 11.03.2010 г.) «О воинской обязанности и военной службе» в части первой определяет, что военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации,а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.
Судом установлено и сторонами не оспорено, что Бухбиндер А.В., 24 сентября 1976 года рождения, на основании решения призывной комиссии Вольского горвоенкомата Саратовской области о годности к строевой службе был призван на действительную военную службу, которую проходил в войсковой части ….. с 26 ноября 1994 года по 27 ноября 1996 года. По приказу Министра обороны Российской Федерации №…… истец был уволен со службы.
Суд первой инстанции, проверив законность создания призывной комиссии, принявшей решение о призыве истца на военную службу, пришел к выводу, который судебная коллегия считает правильным, соответствующим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения, что призывная комиссия, созданная Постановлением главы администрации города Вольска Саратовской области 09 сентября 1994 года «О подготовке и проведении очередного осеннего призыва 1994 года граждан, 1976 года рождения и старших возрастов, потерявших право на отсрочку от призыва на действительную военную службу» по призыву граждан на действительную военную службу с 01 октября по 31 декабря 1994 года, была создана в соответствии с требованиями законодательства и в надлежащем составе.
Доводы автора кассационной жалобы о незаконности создания призывная комиссия по призыву граждан на военную службу не нашли своего подтверждения ни в суде первой, ни кассационной инстанции, и свидетельствуют о неправильно толковании норм материального права, регулирующего возникшие правоотношения.
Статьи 1064, 1069 помещены в параграфе 1 «Общие положения о возмещении вреда» главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 1099 («Общие положения»), находящаяся в параграфе 4 «Компенсация морального вреда» той же главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержит общие нормы об основаниях и размере компенсации морального вреда. Следовательно, основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Следовательно, на правоотношения, возникающие вследствие причинения морального вреда, полностью распространяются общие правила параграфа 1 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и для возложения ответственности за причинение морального вреда необходимо установление состава правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 1100 ГК РФ).
Таким образом, требование о возмещении морального вреда должно предъявляться и разрешаться с учетом положений ст.ст. 16, 1064 ГК РФ. Применительно к рассматриваемым отношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также наличие причинной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.
В связи с тем, что истцом не были представлены по заявленным требованиям доказательства состава правонарушения, а именно: незаконность действий ответчиков, причинение морального вреда, нарушением принадлежащих ему личных неимущественных прав (ст.ст. 150, 151, 1099 ГК РФ) в результате неправомерных действий ответчиков (ст. 56 ГПК РФ), то вывод суда первой инстанции об отказе Бухбиндеру А.В. в иске соответствует обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы кассационной жалобы сводятся к иному, неправильному толкованию норм федерального законодательства и оценке обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.
С учетом установленного, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в кассационном порядке по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 09 июля 2010 г. по делу поиску Бухбиндера А.В. к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным призывом на военную службу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/
Судьи /подписи/