Судья Кузин В.В. Дело № 33 –4335
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Суворовой Е.Н.,
судей Кривошеевой Н.А., Заболотной Л.Н.,
при секретаре Никишовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лотаревой Г.А. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управлению земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным отказа в выделении земельного участка, понуждении выделить земельный участок с последующим предоставлением в аренду,
по кассационной жалобе Лотаревой Г.А. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июня 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Лотаревой Г.А. отказано. Заслушав доклад судьи Суворовой Е.Н., объяснения представителей администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Мясниковой Н.М. (по доверенности от 11 января 2010 г. № 01.2-43/4, выданной сроком до 31 декабря 2010 г.), Управления земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Касимцева Д.С. (по доверенности от 11 января 2010 г. № 8, выданной сроком по 31 декабря 2010 г.), возражавших против доводов жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Лотарева Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация БМР Саратовской области), Управлению земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Управление земельных отношений администрации БМР) о признании незаконным отказа от 03 марта 2010 г. в выделении земельного участка, понуждении выделить земельный участок, с последующим предоставлением в аренду сроком на 3 года.
В обоснование требований указывала, что 18 февраля 2010 г. она как физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обратилась в администрацию БМР Саратовской области с заявлением о выделении в аренду для строительства гостиницы земельного участка, имеющего адресные ориентиры: г. Балаково, Саратовское шоссе, в районе СГСЭУ. К заявлению было приложено эскизное предложение по размещению объекта строительства, согласованное с главным архитектором. Письмом администрации БМР от 03 марта 2010г. Номер обезличен.1-18 ей отказано в выделении участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Считает действия администрации БМР по отказу в выделении земельного участка для строительства гостиницы и передаче в аренду незаконными, поскольку администрация БМР не предоставила доказательств наличия основания для отказа, что земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Представленный эскизный проект согласован с городскими электрическими сетями, МУП «Балаковоэлектротранс», главным архитектором г. Балаково.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым в удовлетворении заявленных требований Лотаревой Г.А. отказал.
В кассационной жалобе Лотарева Г.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Выводы суда о том, что ею не соблюден порядок предоставления земельного участка для строительства, по её мнению, противоречит нормам Земельного кодекса РФ.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса РФ.
В силу пункта 1 статьи 31 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Из материалов дела следует, что 18 января 2010 г. Лотарева Г.А. обратилась в администрацию БМР по Саратовской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для строительства гостиницы в г. Балаково, Саратовское шоссе, район СГСЭУ, приложив копию эскизного предложения л.д.6).
Письмом от 3 марта 2010 г. администрация БМР по Саратовской области сообщила Лотаревой Г.А. о том, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц л.д.10).
При разбирательстве дела судом первой инстанции установлено, что Лотаревой Г.А. не был соблюден порядок обращения в администрацию БМР Саратовской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для строительства гостиницы, не выполнены обязанности по предварительному согласованию места размещения объекта.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, исходя из положений ст.ст. 29, 30 (п.п. 2, 5), 31 (п. 2), 32 (п.п. 1, 2) Земельного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований Лотаревой Г.А. к администрации БМР по Саратовской области, управлению земельных отношений администрации БМР по Саратовской области о признании незаконным отказа в выделении земельного участка, понуждении выделить земельный участок с последующим предоставлением в аренду не имеется.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, аналогичны тем, на которые ссылался истец в обоснование своей позиции в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства, они являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку.
Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила :
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лотаревой Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи