Судья: Дмитриева Т.А. Дело № 33- 4430
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ26 августа 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Захарова В.Н.
судей Бартенева Ю.И., Рябихина О.Е.
при секретаре Щербаковой Д.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Питерском районе Саратовской области на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 29 июля 2010 года, которым постановлено:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионого фонда Российской Федерации в Питерском районе № 15 от 30 апреля 2010 г. об отказе Рябовой Т.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет лечебной деятельности.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Питерском районе назначить Рябовой Т.И. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности с 20 апреля 2010 г. и выплачивать её с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов работы с 23 июля 1986 г. по 8 ноября 1988 г., с 6 сентября 1990 г. по 7 октября 2002 г., со 2 ноября 2006 г. по 11 января 2009 г.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Питерском районе Саратовской области (далее УПФ) Рябовой Т.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Рябовой Т.И., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Рябова Т.И. обратилась в суд с иском к УПФ о признании незаконным решения комиссии при УПФ № 15 от 30 апреля 2010 г. об отказе Рябовой Т.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет лечебной деятельности, о понуждении УПФ назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 20 апреля 2010 г. и выплачивать её с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов работы с 23 июля 1986 г. по 8 ноября 1988 г., с 6 сентября 1990 г. по 7 октября 2002 г., со 2 ноября 2006 г. по 11 января 2009 г.
Требования обоснованы следующим.
Решением комиссии при УПФ от 30.04.2010 г. № 15 Рябовой Т.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как в льготный стаж лечебной деятельности не включены периоды её работы в должности дезинфектора с 23 июля 1986 г. по 8 ноября 1988 г., в должности заведующей молочной кухней в Питерской ЦРБ с 6 сентября 1990 г. по 7 октября 2002 г., в должности медицинской сестры автоклава со 2 ноября 2006 г. по 11 января 2009 г. в связи с отсутствием указанных должностей в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Рябова Т.И., считая действия УПФ неправомерными, за защитой своих прав обратилась с иском в суд.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе УПФ просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. УПФ включает в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истицы с 23 июля 1986 г. по 8 ноября 1988 г., с 6 сентября 1990 г. по 11 ноября 1999 г., со 2 ноября 2006 г. по 11 января 2009 г. УПФ считает незаконным и необоснованным решение суда в части включения в льготный стаж периода работы истицы с 01.11.1999 г. по 07.10.2002 г. в должности заведующей молочной кухней в Питерской ЦРБ, в связи с тем, что указанный период не может быть включен в льготный стаж, так как указанная должность не поименована Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального права, установил обстоятельства, имеющие значение по делу.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-фз “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 вышеуказанной статьи Федерального закона № 173-фз “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.01 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.01 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты и до 14.11.2002 г. (после 14.11.2002 г. – в соответствии с Правилами и Списком, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781) - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066.
Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066, поименован средний медицинский персонал районных больниц.
Судебная коллегия соглашается с обоснованными на основании Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, Приказа Минздрава СССР от 26.09.1978 г. № 900, архивной справки № 673 от 08.07.2010 г., штатных расписаний Питерской ЦРБ за 1999- 2002 г.г., общебольничных тарификационных списков медицинского персонала
выводами суда первой инстанции о том, что истица в период с 06.09.1990 г. по 07.10.2002 г. являлась заведующей молочной кухней сельской больницы и относилась к среднему медицинскому персоналу.
Судебная коллегия соглашается с решением суда о включении в льготный стаж периодов работы истицы, в том числе и периода работы с 01.11.1999 г. по 07.10.2002 г. в должности заведующей молочной кухней в Питерской ЦРБ, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Учитывая вышеуказанное, на момент обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у Рябовой Т.И. имелась требуемая 25 летняя продолжительность лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, поэтому суд правомерно обязал УПФ назначить истице пенсию с 20.04.2010 года.
Доводы кассационной жалобы на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения граждан, в частности, принцип его всеобщности, выводы суда первой инстанции следует признать соответствующими закону.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 29 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Питерском районе Саратовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи