Судья Ионова А.Н. Дело № 33-4482
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 сентября 2010 г. г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.
судей Пункиной Т. М., Анатийчук О.М.
при секретаре Аникиной С.А.
с участием прокурора Савельева А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пункиной Т.М. дело по кассационному представлению прокурора Ленинского района г. Саратова на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 25 июня 2010 г., которым постановлено:
отказать прокурору Ленинского района г. Саратова в удовлетворении иска в интересах инвалида Ивановой В.М. к ООО «Саратовская газовая компания» о признании действий по прекращению подачи газа противоправными, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Саратовского областного суда Пункиной Т.М., объяснения прокурора Савельева А.Д., полагавшего представление подлежащим удовлетворению, Фоктова Н.В., представителя ответчика по доверенности, просившего в удовлетворении представления отказать, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах инвалида второй группы Ивановой В.М. к ООО «Саратовская газовая компания» (далее газовая компания) о признании действий газовой компании по ограничению с 18.02.2010 г. подачи газа в жилой дом ЖСК «Меридиан-95», повлекших прекращение обеспечения жителей дома, в т.ч. Ивановой В.М., горячим водоснабжением незаконными, о возмещении компенсации морального вреда в пользу Ивановой В.М. за нарушение прав потребителя в размере 100000 руб., ссылаясь на следующее.
В результате проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саратова проверки незаконного ограничения газовой компанией поставки газа в ЖСК «Меридиан-95» было установлено, что в жилом доме № ХХ по ул. Лунной в г. Саратове с 18.02.2010 г. и по настоящее время отсутствует горячее водоснабжение, а в дальнейшем планируется отключение отопления до окончания отопительного сезона. Действия газовой компании по ограничению поставки газа являются незаконными и влекут нарушение прав и законных интересов Ивановой В.М., проживающей в кв. № ХХ указанного дома ЖСК, которая в свою очередь своевременно производит оплату за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение и задолженности по оплате не имеет.
Суд постановил указанное решение.
В кассационном представлении прокурор просит решение суда отменить по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Проверив материалы дела в полном объёме в соответствии с ч. 2 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 01.01.2010 г. между ООО «Саратовская газовая компания» и ЖСК «Меридиан-95» заключен договор поставки газа № 46-5-10603/10, согласно которому газовая компания обязуется поставлять природный газ, а ЖСК «Меридиан-95» получать (выбирать) природный газ, оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, в том числе и в транзитном потоке. Период платежа по данному договору составляет календарный месяц, т.е. до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным.
По указанному договору ЖСК «Меридиан-95» обеспечивает теплоэнергией и горячей водой жилой дом № ХХ по ул. Лунной в г. Саратове. По состоянию на 25.03.2010 г. задолженность ЖСК «Меридиан-95» перед поставщиком газа составляет 492294,80 руб. 28.01.2010 г. Председателю ЖСК «Меридиан-95» газовая компания направила уведомление о том, что в связи с невыполнением ЖСК обязательств по оплате газа по договору с 18.02.2010 г. ответчиком будет введено 50% ограничение подачи газа, а в случае не решения вопроса по оплате - его полное отключение.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Отказывая прокурору в удовлетворении заявленного иска о признании незаконными действий газовой компании, суд исходил из того, что ответчик не является стороной договора газоснабжения и поэтому не имеет никаких обязательств перед гражданами-потребителями коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения, поставляемых ЖСК, и, следовательно, их права не нарушал, в т.ч. права Ивановой В.М.
Однако суд не учёл, что ООО «Саратовская газовая компания» занимает в г. Саратове монопольное положение на рынке. Организации-потребители газа не имеют других источников получения газа, в т.ч. ЖСК является потребителем газа и посредником между газовой компанией и гражданами.
ЖСК не использует полученный газ для собственных нужд или в коммерческих целях, а является исполнителем коммунальных услуг и приобретает газ для целей отопления и горячего водоснабжения, находящегося у него в управлении указанного жилого дома.
Ограничив подачу газа для ЖСК, последний в связи с ограничением подачи газа отключил 4 котла, вырабатывающих горячую воду. Таким образом, ответчик оставил без горячей воды жителей дома, в т.ч. истицу, которая относится к социально незащищенной категории лиц. При этом истица добросовестно оплачивала и оплачивает услуги за подачу горячей воды.
В силу пункта 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановление Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1 (в ред. от 17.07.1998 г, с изм. от 31.08.2006 г.), в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у Ивановой В.М., проживающей в указанном доме ЖСК, задолженности по оплате за горячее водоснабжение, вывод суда о законном ограничении подачи газа газовой компанией ЖСК, является неправильным.
Несмотря на то, что газовая компания имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании сумм задолженности с ЖСК в судебном порядке, она применила такой способ самозащиты своих прав, который привёл к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи. Поэтому действия ООО «Саратовская газовая компания» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.
При указанных обстоятельствах постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании ч.1 ст.362 ГПК РФ.
На основании ст.361 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение, которым действия газовой компании по ограничению подачи газа в ЖСК «Меридиан-95» признать незаконными и обязать ООО «Саратовская газовая компания» восстановить подачу газа ЖСК в полном объёме.
Поскольку действиями ответчика были нарушены права потребителя Ивановой В.М., инвалида 2 группы, ограниченной в самообслуживании в силу состояния здоровья на предоставление необходимой услуги, то данное обстоятельство в силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» влечёт обязанность ответчика, как лица, причинившего вред, компенсировать последней моральный вред. Судебная коллегия размер компенсации морального вреда определяет в соответствии с требованиями ст.151 ГК РФ, установленными обстоятельствами дела в размере 5000 руб., который подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Саратова от 25 июня 2010 г. отменить, принять по делу новое решение, которым действия ООО «Саратовская газовая компания» по ограничению подачи газа ЖСК «Меридиан-95» признать незаконными. Обязать ООО «Саратовская газовая компания» восстановить подачу газа ЖСК «Меридиан-95» в полном объёме.
Взыскать с ООО «Саратовская газовая компания» в пользу Ивановой Валентины Михайловны» компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Председательствующий
Судьи