Судья: Негласон А.А. | Дело № 33-4465 |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2010 года | г. Саратов |
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Суворовой Е.Н.,
судей: Кривошеевой Н.А., Заболотной Л.Н.,
при секретаре Кашиной М.М.,
с участием прокурора Медведевой З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» на определение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28 июля 2010 года, которым администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Кривошеевой Н.А., объяснения Буянова В.Б., Пчелинцевой С.В., Подлевской Ю.В., заключение прокурора Медведевой З.А., просивших определение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 04 марта 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 05 февраля 2009 года, было постановлено: «Обязать администрацию муниципального образования «город Саратов» вне очереди предоставить жилое помещение по договору социальной найма Буянову В.Б., Буяновой П.Н., Пчелинцевой С.В., Пчелинцеву А.В., Пчелинцеву С.А., Подлевской Ю.В., Подлевской И.В. общей площадью не менее 112 кв. м. в черте г. Саратова».
Администрация муниципального образования «город Саратов» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения данного судебного решения до 02.12.2010 года. Свою просьбу администрация мотивировала тем, что в соответствии с ведомственной целевой программой «Приобретение (строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищного фонда муниципального образования «Город Саратов», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.12.2009 года №1928 истцам запланировано приобретение квартиры общей площадью не менее 112 кв. м., которая будет им предоставлена по договору социального найма. Срок реализации вышеуказанной Программы - 4 квартал 2010 года. В связи с отсутствием свободного муниципального жилого помещения требуемой площади администрация муниципального образования «Город Саратов» в настоящее время не имеет возможности исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.
Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28 июля 2010 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки заявителю было отказано.
В частной жалобе администрация муниципального образования «город Саратов» просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что наличие целевой «Приобретение (строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищного фонда муниципального образования «Город Саратов на 2010год» доказывает то обстоятельство, что у администрации отсутствует иная возможность предоставления взыскателям жилого помещения. Отказ в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, привел к нарушению прав муниципального образования «Город Саратов».
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения суда.
Статьей 434 ГПК РФ предусматривается, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и ст. 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1-2) и 55 (ч. 1-3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом, суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте (в соответствии с разъяснениями п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции").
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции доводы администрации муниципального образования «Город Саратов» о том, что исполнить решение суда не представляется возможным из-за отсутствия свободного муниципального жилого помещения требуемой площади, и что такая возможность появится у администрации в 4 квартале 2010г. до 02.12.2010г., нашел не убедительными.
Как следует из материалов дела, должником администрацией муниципального образования «Город Саратов» решение суда не исполняется длительное время, что влечет нарушение прав Буянова В.Б., Буяновой П.Н., Пчелинцевой С.В., Пчелинцева А.В., Пчелинцева С.А., Подлевской Ю.В., Подлевской И.В.
Ввиду отсутствия доказательств того, что, исходя из имущественного положения или других обстоятельств, администрация муниципального образования «Город Саратов» не имеет возможности приобрести для семьи истцов требуемое жилое помещение, суд не усмотрел оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, требованиям гражданского процессуального законодательства, а также разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции".
Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для представления отсрочки, они являлись предметом исследования и правовой оценки в суде первой инстанции. По существу они сводятся к несогласию с отказом в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, что не является основанием для отмены вынесенного определения в силу действующего законодательства.
Ссылка заявителя на наличие Ведомственной целевой программы «Приобретение (строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищного фонда муниципального образования «Город Саратов», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.12.2009 года №1928, не может повлечь отмену правильного по существу определения, поскольку в ней отражены только общие объемы и источники финансирования для приобретения жилых помещений во исполнение решений судов.
В материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о невозможности ответчиком исполнить решение суда. В соответствии с ч. 2 ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям.
С учетом изложенного оснований для отмены определения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28 июля 2010 года, как о том ставится вопрос в частной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28 июля 2010 года об отказе администрации муниципального образования «Город Саратов» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 05 февраля 2009 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи