Судья Кулагина П.В. Дело № 33- 4630КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего Машковой Л.Г.,
судей Заболотной Л.Н., Пашенько С.Б,
при секретаре Павловой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Семеновой А.Е., Богатырева В.П., Бузина Н.П., Бузиной Л.И., Масловой Л.Ф., Гераськиной Е.В., Умнова П.С., Земсковой Т.П. к Калинину А.В., Калининой Е.А., Ермачковой Э.А. Калининой Л.А., Артамоновой Г.М., Жидикову А.В., Жидиковой В.Д., Калинину О.В., Калининой И.М., Тарасовой Е.В., Тарасову М.Г. о прекращении права собственности на земельные участки в виде пастбищ по кассационной жалобе Калинина А.В. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 14 мая 2010 года.
Заслушав доклад судьи Саратовского областного суда Заболотной Л.Н., объяснения Калинина А.В. и Токарева М.А., действующего в интересах Калинина А.В., Калининой Е.А., Ермачковой Э.А. на основании доверенности от 09.04.2010 года, сроком на один год, поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ЗАО «Ульяновский» - Кондрашкина А.М., действующего на основании протокола общего собрания № 7 от 16.12.2006 г. и Афанасьевой С.В., действующей в интересах Масловой Л.Ф. на основании доверенности от 04.09.2008 года сроком на три года и в интересах Земсковой Т.П. на основании доверенности от 06.11.2008 года сроком на три года, полагавших решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда,
установила:
Семенова А.Е., Богатырев В.П., Бузин Н.П., Бузина Л.И., Маслова Л.Ф., Гераськина Е.В., Умнов П.С., Земскова Т.П. обратились в суд с иском к Калинину А.В., Калининой Е.А., Ермачковой Э.А., Калининой Л.А., Артамоновой Г.М., Жидикову А.В., Жидиковой В.Д., Калинину О.В., Калининой И.М., Тарасовой Е.В., Тарасову М.Г. о прекращении права собственности на земельные участки, о признании недействительными межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков, о снятии земельных участков с кадастрового учета. Свои требования истцы обосновывают тем, что они и ответчики являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Истцы решили объединить свои доли и выделить их в натуре, для этого собрали общее собрание участников долевой собственности, которым было определено местонахождение выделяемого участка. Однако при проведении землеустроительных работ им стало известно, что на выделенный им участок оформлено и зарегистрировано право собственности ответчиков. Истцы считают, что ответчиками не были соблюдены требования ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно выделение земельных долей произошло без проведения общего собрания.
Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 14 мая 2010 года исковые требования Семеновой А.Е., Богатырева В.П., Бузина Н.П., Бузиной Л.И., Масловой Л.Ф., Гераськиной Е.В., Умнова П.С., Земсковой Т.П. удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным решением суда, Калинин А.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просил решение суда отменить, и вынести новое решение которым, в удовлетворении исковых требований Семеновой А.Е., Богатырева В.П., Бузина Н.П., Бузиной Л.И., Масловой Л.Ф., Гераськиной Е.В., Умнова П.С., Земсковой Т.П. отказать. Заявитель считает, что судом неправильно применены нормы материального права, вывод, изложенный в решении суда, не соответствует обстоятельствам дела, все требования Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при выделении земельных долей ответчиками были соблюдены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2005 года N 87-ФЗ) закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей и предусматривается, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения. Если общее собрание участников долевой собственности не утвердило такие границы, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления от участников долевой собственности не поступят возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, предложение о его местоположении считается согласованным. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации, а при недостижении согласованного решения такие споры рассматриваются в суде.
Из анализа данной нормы, в толковании Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 года № 1-П, следует, что право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.
Для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально, сособственники, изъявившие желание выделиться, могут определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка. Таким образом, проведение общего собрания по вопросу утверждения границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, является обязательным.
Судом установлено, что истцы и ответчики являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного производства общей площадью 8013 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, Первомайский округ, на землях ТОО «Ульяновский».
29.05.2009 года Афанасьева С.В. опубликовала в официальном печатном органе Ртищевского района Саратовской области газете «Перекресток России» объявление о созыве 30.06.2009 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого выделяются земельные участки в счет земельных долей л.д. 28 т. 1)
30.06.2009 года собрание состоялось и как следует из Протокола общего собрания от 30.06.2009 года Приложением № 2 истцам определено местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, расположенных по адресу: Саратовская область, ***, общей площадью 45 га л.д. 29 т. 1).
Из материалов дела также следует, что на указанный земельный участок в 2009 году уже было зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним л.д. 53-55 т. 1).
Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что на тот момент решение, которым определялось бы местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, общим собранием участников долевой собственности не принималось.
Довод ответчиков о том, что общее собрание участников долевой собственности проводилось 20 августа 2005 года, но на нем решались вопросы определения порядка владения и пользования земельными участками, находящимися в долевой собственности, а также определено в натуре на каком земельном участке находится доля собственника и не решался вопрос о местоположении части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а потому они решали вопрос о выделении земельных долей через публикацию сообщения в газете, не является основанием к отмене решения.
Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает обязательным проведение общего собрания по вопросу утверждения границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.
Как следует из текста протокола общего собрания участников долевой собственности от 20 августа 2005 года, такой вопрос в повестке дня отсутствует, и он на разрешение собрания не ставился л.д. 179 т. 1).
В связи с этим ответчики должны были инициировать созыв такого собрания и только в случае, если бы общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение такого участка или собрание вообще не состоялось, они могли определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию сообщения в средствах массовой информации.
Ответчики не представили суду документальных доказательств того, что ими были предприняты все необходимые меры по созыву общего собрания.
При изложенных обстоятельствах, вывод суда о том, что при выделении земельного участка в счет своей земельной доли ответчиками были нарушены требования Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим данные правоотношения.
По всем указанным заявителем и имеющим правовое значение для дела основаниям и обстоятельствам оценка судом дана, а доводы жалобы являются аналогичными приводимым в судебном заседании, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом по правилам статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, а потому правового значения для разрешения настоящего дела не имеют и не могут быть признаны основанием для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда,
определила:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 14 мая 2010 года по делу по иску Семеновой А.Е., Богатырева В.П., Бузина Н.П., Бузиной Л.И., Масловой Л.Ф., Гераськиной Е.В., Умнова П.С., Земсковой Т.П. к Калинину А.В., Калининой Е.А., Ермачковой Э.А., Калининой Л.А., Артамоновой Г.М., Жидикову А.В., Жидиковой В.Д., Калинину О.В., Калининой И.М., Тарасовой Е.В., Тарасову М.Г. о прекращении права собственности на земельные участки, о признании недействительными межевых планов и кадастровых паспортов земельных участков, о снятии земельных участков с кадастрового учета оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: