Судья Паршина С.В. Дело № 33 - 4859КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 сентября 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Коршунова Р.В.
судей Евтушенко В.М., Бартенева Ю.И.
при секретаре судебного заседания Левиной З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтушенко В.М. дело по частной жалобе администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области на определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 августа 2010г., которым постановлено:
изменить способ исполнения решения Энгельсского районного суда от 07 мая 2009 года. Обязать администрацию Энгельсского муниципального района изготовить схему расположения земельного участка площадью 387 кв. м, расположенного по адресу: *** на кадастровом плане.
В остальной части в удовлетворении заявления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области отказать.
Заслушав доклад судьи Евтушенко В.М., объяснения представителей администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – Бартеневой Т.Н., Парменова О.Е. – Илюшина А.И., обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила :
Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась с заявлением об изменении способа исполнения решения Энгельсского районного суда от 07 мая 2009 года, которым постановлено: признать незаконным бездействие администрации Энгельсского муниципального района по изготовлению Парменову О.Е. проекта границ земельного участка. Обязать администрацию Энгельсского муниципального района изготовить в установленном законом порядке проект границ земельного участка, площадью 387 кв. м, расположенного по адресу: *** на основании заявления Илюшина А.И., действующего от имени Парменова О.В. по доверенности, удостоверенной нотариусом г. Энгельса и Энгельсского района *** 14.02.2007 года по реестру за ***
Свои требования заявитель основывает на том, что в соответствии с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органы местного самоуправления утверждают и выдают схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после 01 ноября 2008 года проекты границ земельного участка органами местного самоуправления не изготавливаются. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка площадью 387 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства не представляется возможным в связи с тем, что на основании Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25 февраля 2010 года № 1070/87-03 установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства, которые составляют 600 кв. м. Испрашиваемый Парменовым О.Е. в собственность земельный участок менее минимального размера предоставляемого в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства. Соответственно, по мнению администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, подготовить схему расположения земельного участка площадью 387 кв. м возможно только в случае поступления от Парменова О.Е. заявления о предоставлении данного земельного участка в аренду.
Основываясь на изложенном, заявитель просил суд изменить способ исполнения решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 7.05.2009г., а именно, обязать администрацию Энгельсского муниципального района изготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного по адресу: *** общей площадью 387 кв. м, для предоставления указанного земельного участка на праве аренды.
Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 августа 2010г. постановлено: изменить способ исполнения решения Энгельсского районного суда от 07 мая 2009 года. Обязать администрацию Энгельсского муниципального района изготовить схему расположения земельного участка площадью 387 кв. м, расположенного по адресу: *** на кадастровом плане. В остальной части в удовлетворении заявления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области отказать.
В частной жалобе администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, полагая, что определение суда не соответствует требованиям процессуального закона, просит об его отмене.
Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, согласно ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Федеральным законом от 13 мая 2008 г. М 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», вступившим в законную силу 17 мая 2008 года, установлено, что до 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий допускаются изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков, которые соответственно изготавливались, утверждались и использовались в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона.
Проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке до дня вступления в силу Закона или в период со дня вступления в силу Закона до 1 ноября 2008 года, признается действительным и имеет равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Парменов О.Е. обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Энгельсского муниципального района по изготовлению проекта границ земельного участка незаконным, о понуждении изготовить проект границ земельного участка. Решением Энгельсского районного суда от 07 мая 2009 года требования Парменова О.Е. удовлетворены в полном объеме. Бездействие администрации Энгельсского муниципального района по изготовлению Парменову О.Е. проекта границ земельного участка признано незаконным. При этом, суд обязал администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, в установленном законом порядке изготовить проект границ земельного участка, площадью 387 кв. м, расположенного по адресу: *** на основании заявления Илюшина А.И., действующего от имени Парменова О.В. по доверенности, удостоверенной нотариусом г. Энгельса и Энгельсского района ***. 14.02.2007 года по реестру за ***. Решение суда вступило в законную силу 16 июля 2009 года.
22 июля 2010 года администрация Энгельсского муниципального района обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда.
Как следует из вышеизложенных норм закона (Федерального закона от 13 мая 2008 г. М 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»), на момент вступления решения суда в законную силу изменилось законодательство, согласно которому заменено понятие «проект границ земельного участка» понятием «схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории».
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в части изготовления схемы расположения земельного участка общей площадью 387 кв. м, расположенного по адресу: ***, на кадастровом плане, равно как и отсутствия таковых для удовлетворения заявления в части предоставления указанного земельного участка на праве аренды, поскольку Парменовым О.Е. оспаривалось бездействие администрации по не изготовлению проекта границ земельного участка испрашиваемого в собственность, а не в аренду.
С учетом изложенного, доводы частной жалобы никаких правовых последствий не создают, не влияют на существо судебного постановления и не могут служить основанием к его отмене. Кроме того, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции в определении суда им дана правовая оценка.
При таком положении оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 374, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 августа 2010 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: