Судья Набенюк А.П. Дело № 33-4836
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 сентября 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.
судей Грибалевой М.Н., Соболевой И.В.
при секретаре Бауковой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Филипповой М.М., заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к проведению конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом по кассационной жалобе Филипповой М.М. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 13.08.2010 года.
Заслушав доклад судьи Саратовского областного суда Грибалевой М.Н., объяснения Филипповой М.М., подержавшей доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Филиппова М.М. обратилась в Волжский районный суд г. Саратова, указав, что является собственником квартиры *** в многоквартирном доме *** в г. Саратове. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 22.01.2010 года признано не состоявшимся общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу выбора управляющей организации. 15.04.2010 года Филиппова М.М. наряду с другими собственниками дома обратилась в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации в указанном доме. До настоящего времени администрация муниципального образования «Город Саратов» по данному вопросу бездействует. Заявление истца до настоящего времени не рассмотрено. Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанными выше требованиями.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 13.08.2010 года в удовлетворении требований Филипповой М.М. отказано.
В кассационной жалобе Филиппова М.М. ставит вопрос об отмене решения суда. Считает, что судом сделаны выводы не соответствующие обстоятельствам дела, поскольку конкурса по выбору управляющей организации в действительности не было. Не согласна с оценкой представленных в суд доказательств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно ее доводов в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Филиппова М.М. является собственником квартиры *** в многоквартирном жилом доме *** в г. Саратове. Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» согласно письму от 14.05.2010 года № 2-08-22-1657 в комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» был представлен пакет документов для проведения открытого конкурса. Исходя из приказа комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17.05.2010 года № 53 конкурсная документация для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом была размещена 18.05.2010 года на официальном сайте администрации. Дом, в котором проживает Филиппова М.М. вошел в перечень лота № 2 утвержденной конкурсной документации. О проведении открытого конкурса было опубликовано сообщение в специальном выпуске газеты «Саратовская панорама» от 18.05.2010 года. До дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 18.06.2010 года поступило 5 заявок на участие в открытом конкурсе от ООО «У», ООО «Ж», ООО УК «П», ООО «Б», ООО УК «С». 18.06.2010 года в соответствии с графиком проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами была проведена процедура вскрытия конвертов с заявками по лотам 1-6 в Волжском районе г. Саратова. Согласно протоколу рассмотрения заявок от 23.06.2010 года № 10/10 при рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией было принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе ООО «У», ООО «Ж», ООО «Б», ООО УК «С», поскольку ими не было предоставлено документов, указанных в пп. 2 п. 32 Конкурсной документации. Проект договора управления домом *** в г. Саратове был передан единственному участнику открытого конкурса - ООО УК «П».
Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее- Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года № 75 регламентирован порядок проведения конкурса по отбору управляющей организации.
Согласно решению Саратовской городской Думы от 13.10.2006 года № 10-72 «О наделении полномочиями по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами», постановлению администрации города Саратова от 20.11.2006 года № 405А «Об организации открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами» организатором конкурса является комитет по жилищно - коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».
Во исполнение постановления администрации г. Саратова от 02.02.2009 года № 41 «О мероприятиях, направленных на исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года № 75» комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» организует и проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций.
Отказывая в удовлетворении заявленных Филипповой М.М. требований, суд первой инстанции, правильно истолковав положения законодательства, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения, пришел к обоснованному выводу о том, что органом местного самоуправления проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
В соответствии с п.п. 70,71 Правил, на основании протокола № 12/10 от 23.06.2010г. рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и решения постоянно действующей конкурсной комиссии, договор управления многоквартирным домом передан ООО «УК П». Комитетом по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» представлен проект договора управления многоквартирным домом, подписанный ООО «УК П».
Исходя из положений п. 89 указанных Правил, организатор открытого конкурса совместно с победителем конкурса – ООО «УК П» в течение 10 рабочих дней после 23.06.2010г. уведомил собственников помещений в указанном многоквартирном доме об условиях договора управления путем размещения проекта договора на досках объявлений.
Доводы кассационной жалобы Филипповой М.М. сводятся к иной оценке исследованных в суде доказательств и признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 13.08.2010 года по делу по заявлению Филипповой М.М., заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к проведению конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом оставить без изменения, кассационную жалобу Филипповой М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи