Судья Майорова Н.В. Дело № 33-4814
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 сентября 2010 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмаленко Т.А.
судей Сафоновой Е.Д., Пантелеева В.М.
с участием прокурора Савиной С.В.
при секретаре Ковале А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Варенова С.В. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 15 января 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Вареновой О.М. к Администрации ЗАТО Шиханы Саратовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказано, встречные исковые требования Администрации ЗАТО Шиханы к Вареновой О.М., Муниципальному унитарному предприятию производственно-жилищный трест ЗАТО Шиханы, Варенову С.В., Вареновой Л.А., Варенову А.С., Варенову В.С. о признании договора социального найма недействительным, обеспечении исполнения обязательств Вареновым С.В., выселении Вареновой О.М. без предоставления другого жилого помещения удовлетворены частично, признан недействительным договор социального найма от 7.09.2009 года между Вареновой О.М. и Муниципальному унитарному предприятию производственно-жилищный трест ЗАТО Шиханы, Варенова О.М. выселена из квартиры *** дома *** по ул. Молодежной ЗАТО Шиханы без предоставления другого жилого помещения, на Варенова С.В. возложена обязанность исполнить обязательство о сдаче жилого помещения, в удовлетворении остальной части встречного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Шмаленко Т.А., объяснения Варенова С.В. и его представителя адвоката Рябоконова А.И., действующего в соответствии с ордером №27, поддержавших доводы жалобы, объяснения Вареновой Л.А., согласившейся с доводами жалобы, объяснения представителя Администрации ЗАТО Шиханы Алехина А.В. (доверенность от 15.01.2010 года сроком до 31.12.2010 года), возражавшего против отмены решения суда, заключение прокурора, полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Варенова О.М. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО Шиханы о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру *** дома *** по ул. Молодежной ЗАТО Шиханы Саратовской области, указав, что в апреле 2006 года в качестве члена семьи нанимателя Варенова С.В. была вселена в данное жилое помещение и зарегистрирована в нем. После выезда Варенова С.В. с членами семьи в другое место жительства, 7 сентября 2009 года МУП производственно-жилищным трестом ЗАТО Шиханы с нею был заключен договор социального найма данной квартиры. На письменное обращение от 9.09.2009 года о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации ответчиком было отказано. Считая отказ ответчика незаконным, истица просила суд удовлетворить заявленные требования.
Администрация ЗАТО Шиханы обратилась в суд со встречным иском к Вареновой О.М., Муниципальному унитарному предприятию производственно-жилищный трест, Варенову С.В., Вареновой Л.А., Варенову А.С., Варенову В.С.о признании договора социального найма недействительным, обеспечении исполнения обязательства, выселении без предоставления другого жилого помещения, указывая, что в 1989 году данная квартира была предоставлена по ордеру Варенову С.В. с семьей. 23.12.2005 года Варенов С.В., являющийся военнослужащим, подлежащим увольнению из ВС РФ, и проживающие с ним члены семьи, с целью получения выплат по государственному жилищному сертификата, заключили обязательство об освобождении и сдаче данного жилого помещения Администрации ЗАТО Шиханы в течение двух месяцев со дня приобретения жилья посредством получения государственного жилищного сертификата. Кроме того, они обязались не приватизировать квартиру и не совершать иных действий, которые повлекут или могут повлечь ее отчуждение и не предоставлять ее для проживания другим лицам. 16 апреля 2006 года Вареновым С.В. в квартиру в качестве члена его семьи была вселена и зарегистрирована по месту жительства его мать Варенова О.М. 30 декабря 2008 года между МУП производственно-жилищный трест, которому переданы полномочия по управлению муниципальным жилищным фондом, и Вареновым С.В. был заключен договор социального найма квартиры, в качестве члена семьи нанимателя была указана и Варенова О.М. В июле 2009 года Варенов С.В. получил государственный жилищный сертификат на себя, супругу Варенову Л.А. и сыновей Вареновых А.С. и В.С., который впоследствии реализовал, приобретя для проживания двухкомнатную и однокомнатную квартиры. В августе 2009 года Варенов С.В. с семьей в составе 4 человек выехали из квартиры. Истец по встречному иску просил суд признать недействительными договор социального найма №27, заключенный 30.12.2008 года с Вареновым С.В. и договор социального найма №88 от 7.09.2009 года с Вареновой О.М., выселить Варенову О.М. из квартиры без предоставления другого жилого помещения, возложить обязанность на Вареновых С.В., Л.А., А.С., В.С. исполнить обязательство о сдаче жилого помещения Администрации ЗАТО Шиханы.
Судом постановлено указанное судебное решение.
В кассационной жалобе Варенова С.В., действующего как правопреемник прав умершей 26.01.2010 года Вареновой О.М., ставится вопрос об отмене решения. Кассатор просит направить дело на новое рассмотрение, указывая, что в мотивировочной части решения суд не дал анализа и оценки обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
В письменных возражениях на кассационную жалобу Администрация ЗАТО Шиханы просит решение суда оставить без изменения, указывая, что доводы жалобы не соответствуют обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствие с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 N 153"О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Согласно вышеуказанным Правилам (п.16.3) выдача сертификата гражданину- участнику подпрограммы производится при условии, если им и членами семьи принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения.
В соответствии с п.17. Правил членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.
В соответствии с п.16.1. Правил установленный норматив общей площади жилого помещения для определения размера выплат по ГЖС, в размере 18 кв.метров на одного члена семьи применяется если, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
Пунктом 44 Правил также предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет также обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.
Таким образом, нормативными актами, регулирующим вопросы обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, путем предоставления социальной выплаты по ГЖС, установлена обязанность гражданина-участника подпрограммы предварительно сдать занимаемое его семьей жилое помещение государственного либо муниципального жилищного фонда.
Из материалов дела усматривается, что Варенова О.М. была зарегистрирована в квартире *** дом *** по ул.Молодежной г. Шиханы в апреле 2006 года. Поданные в декабре 2005 года Вареновым С.В. документы на включение в состав участников подпрограммы были возвращены. После чего, в августе 2006 года протоколом заседания ЖБК воинской части № 3509 за № 30 от 17.08.2006 года Варенов В. был включен в состав участников данной программы на получение социальной выплаты с составом семьи 4 человека, среди которых не была указана мать Варенова С.В. - истица по рассмотренному делу Варенова О.М. (т.1л.д.210-212). При этом как следует из материалов дела, и на их основании, судом первой инстанции был сделан вывод о проживании Вареновой О.М. в квартире в качестве члена семьи Варенова С.В. с апреля 2006 года.
Таким образом, Вареновым С.В. для получения выплат по ГЖС необоснованно в качестве члена семьи не была указана Варенова О.М., которая как член семьи сына Варенова С.В. и в соответствии с вышеприведенными правовыми актами должна была освободить ранее занимаемое семьей жилое помещение в связи с приобретением другого жилья за счет выданных Варенову С.В. денежных средств. Из материалов дела следует, что предоставленные Варенову С.В. денежные средства были использованы по целевому назначению - на приобретение двух квартир общей площадью 50,2 и 42,2 кв.м, а всего 92,4 кв.метров л.д. 122-123,125 т.1)
С учетом установленных судом обстоятельств, судебная коллегия считает вывод о незаконности заключения с Вареновой О.М. договора социального найма от 7.09.2009 года обоснованным. Доводы жалобы не опровергают выводов суда, не содержат новых данных, ставящих под сомнение судебное решение, поэтому не могут являться основанием для его отмены (ст. 362 ГПК РФ).
Довод о необоснованном принятии встречного иска судебная коллегия находит необоснованным, как не соответствующим нормам ч.1 ст. 364 ГПК РФ данное обстоятельство не является основанием для отмены судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.360- 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 15 января 2010 года по иску Вареновой О.М. к Администрации ЗАТО Шиханы Саратовской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, встречному иску Администрации ЗАТО Шиханы к Вареновой О.М., МУП производственно-жилищный трест ЗАТО Шиханы, Варенову С.В., Вареновой Л.А., Варенову А.С., Варенову В.С. о признании договора социального найма недействительным, обеспечении исполнения обязательств, выселении без предоставления другого жилого помещения - оставить без изменения, кассационную жалобу Варенова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи