Судья: Ястребова О.В. Дело № 33-4866/10
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 сентября 2010 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коршунова Р.В.,
судей Бартенева Ю.И. и Гладченко А.Н.,
при секретаре Хохловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Давыденко А.В. на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 21 июля 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Давыденко А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о признании решения об отказе в выдаче государственного сертификата на матерински (семейный) капитал за № 74 от 29 марта 2010 года незаконным, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и взыскании причиненного морального вреда – отказать»,
заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., изучив материалы дела,
установила:
Давыденко А.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее - УПФ) о признании права на получение материнского (семейного) капитала и взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей. Впоследствии Давыденко А.В. уточнила свои исковые требования и помимо указанного просила суд признать незаконным решение УПФ об отказе ей в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать ответчика выдать указанный сертификат. Истец мотивировала свои требования тем, что 24 октября 2007 года родила дочь – ФИО1, которая умерла на первой неделе жизни, 30 августа 2009 года она родила второго ребенка – ФИО2 Обратившись в УПФ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, Давыденко А.В. получила отказ. Считает его незаконным, в обоснование указывает, что предоставила в УПФ все необходимые для выдачи сертификата документы, в том числе и документ, подтверждающий рождение первого ребенка.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
Давыденко А.В. не согласилась с постановленным решением суда, в кассационной жалобе просит его отменить и удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы указывает, что предоставила в УПФ все необходимые документы для выдачи сертификата, в том числе и справку о рождении первого ребенка, подтверждающую рождение этого ребенка. Также указывает, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление документа, подтверждающего регистрацию акта гражданского состояния, то есть свидетельства о рождении.
От УПФ поступили возражения относительно доводов кассационной жалобы, согласно которым ответчик просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
В преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указано, что данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Раскрывая основные понятия, используемые в названном законе для целей его применения, законодатель в пунктах 1, 2 статьи 2 Закона указал, что предусмотренные дополнительные меры государственной поддержки в виде средств федерального бюджета предусмотрены для семей, имеющих детей.
Таким образом, исходя из анализа перечисленных правовых положений, можно сделать вывод о том, что дополнительные меры государственной поддержки оказываются семьям, имеющим двух и более детей.
Как усматривается из материалов дела, у Давыденко А.В. дочь – ФИО1, рождённая 24 октября 2007 года, скончалась на первой неделе жизни – 26 октября 2007 года. Несмотря на то, что 30 августа 2009 года Давыденко А.В. родила второго ребенка – ФИО2, её нельзя признать лицом, имеющим детей, которое, в силу вышеизложенных положений закона, имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих двух и более детей.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в связи со смертью первого ребенка, на момент рождения второго, у истицы не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ст. 151 ГК РФ предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования Давыденко А.В. о компенсации морального вреда также представляются обоснованными, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного отказов в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, а также в силу того, что в данном случае ответчиком не допущены виновные противоправные действия, нарушающие права истца, и повлекшие причинение Давыденко А.В. физических или нравственных страданий.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и его оценкой исследованных доказательств, поскольку они основаны на законе и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доводы кассационной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и поэтому не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 21 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Давыденко А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: