Судья Абдуллина С.Р. Дело № 33 - 5181КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 октября 2010 г. г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
Председательствующего Ретунской Н.В.
судей Соболевой И.В., Грибалевой М.Н.
при секретаре Бурловой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Соболевой И.В. дело по иску Самойленко И.И., Самойленко Ю.С. к товариществу собственников жилья «Державинское» о признании действий незаконными в части повышения размера платы за содержание жилого помещения и понуждении к производству перерасчета за период с 01 января 2008 г. по 01 апреля 2010 г. по кассационным жалобам Самойленко И.И., товарищества собственников жилья «Державинское» на решение Волжского районного суда г. Саратова от 09 августа 2010 г., которым исковые требования удовлетворены частично, действия товарищества собственников жилья «Державинское» признаны незаконными в части повышения размера платы за содержание жилого помещения по адресу: <адрес>, и на товарищество собственников жилья «Державинское» возложена обязанность произвести перерасчет за содержание этого жилого помещения, пени за период с 01 января 2008 г. по 24 июня 2009 г. из расчета 6,52 руб. за 1 кв. м.
Заслушав доклад судьи, объяснения Самойленко И.И., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Самойленко И.И., Самойленко Ю.С. обратились в суд с иском к товариществу собственников жилья «Державинское» (далее ТСЖ «Державинское») о признании действий незаконными в части повышения размера платы за содержание жилого помещения и понуждении к производству перерасчета за период с 01 января 2008 г. по 01 апреля 2010 г.
Исковые требования обоснованы тем, что ТСЖ «Державинское», в управлении которого находится дом <адрес>, с января 2008 г. произведено повышение размера платы за содержание жилого помещения без соблюдения порядка, установленного законом, в связи с чем истцами, в собственности которых находится квартира № 26 в указанном доме, за период с 01 января 2008 г. по 01 апреля 2010 г. произведена оплата услуг за содержание жилого помещения в завышенном размере.
Уточнив исковые требования (л.д.), истцы просили признать действия ТСЖ «Державинское» не соответствующими действующему законодательству, обязать ТСЖ «Державинское» произвести перерасчет излишне начисленной суммы за период с 01 января 2008 г. по 01 апреля 2010 г.
Рассмотрев дело по заявленным исковым требованиям, суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Самойленко И.И. просит изменить решения суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что суд пришел к неправильному выводу о том, что плата по статье «содержание жилья» не подлежит перерасчету за период с 25 июня 2009 г. по 01 апреля 2010 г. Указывает, что 25 июня 2009 г. состоялось собрание членов ТСЖ «Державинское», а поскольку она не является его членом, то принятое по итогам его проведения решение о повышении тарифа по статье «содержание жилья» на нее не распространяется.
В кассационной жалобе ТСЖ «Державинское» просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Автор жалобы указывает, что, определяя размер платы за содержание жилья, ТСЖ «Державинское» действовало в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», и что примененные тарифы не превышают предельные индексы изменения платы за жилое помещение, установленные Правительством Саратовской области. Также считает законным установление в 2008 г. тарифа в размере 8 руб. 48 коп., поскольку он соответствовал затратам на содержание жилья, которые были произведены в данном году. Нарушение норм процессуального права автор жалобы усматривает в том, что при рассмотрение дела не было установлено нарушение прав истцов, однако суд посчитал возможным удовлетворить исковые требования в части.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует, что Самойленко И.И. и Самойленко Ю.С. являются сособственниками квартиры <адрес>.
Управление домом <адрес> осуществляет ТСЖ «Державинское».
Судом установлено, что в период с 01 января 2008 г. по 24 июня 2009 г. расчет оплаты жилищно-коммунальных услуг по статье «содержание жилья» был произведен исходя из тарифа, равного 8 руб. 48 коп. с квадратного метра.
Согласно п. 9 ст. 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.
Саратовской городской думой в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 N 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год» принято решение от 04 февраля 2005 г. № 55-527 об установлении цены на услуги по содержанию жилья для населения в жилых домах со всеми удобствами, лифтом без мусоропровода в размере 6 руб. 52 коп.
В соответствии с пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
По смыслу указанных норм материального права цена на услуги по содержанию жилья в зависимости от его категории устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с тарифами, установленными органами государственной власти РФ, однако собственники помещений многоквартирного дома, где избран способ управления дома, вправе увеличить размер платежей за содержание жилья, исходя из действительных расходов на содержание многоквартирного дома.
Таким образом, установив, что 25 июня 2009 г. собственниками помещений дома <адрес> по итогам проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома принято решение об увеличении расходов по статье «содержание жилья» и установлении тарифа, исходя из 10 руб. 17 коп. за 1 кв. м, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что за период с 25 июня 2009 г. по 01 апреля 2010 г. плата по статье «содержание жилья» перерасчету не подлежит.
Также суд обоснованно посчитал необходимым произвести перерасчет платы за период с 01 января 2008 г. по 24 июня 2009 г., поскольку доказательств законности повышения тарифа с 6 руб. 52 коп. до 8 руб. 48 коп., в том числе решения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме по данному вопросу, представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции принял правильное решение о частичном удовлетворении исковых требований, признав действия товарищества собственников жилья «Державинское» незаконными в части повышения размера платы за содержание жилого помещения по адресу: <адрес> и возложив на товарищество собственников жилья «Державинское» обязанность произвести перерасчет за содержание этого жилого помещения, пени за период с 01 января 2008 г. по 24 июня 2009 г. из расчета 6,52 руб. за 1 кв. м.
Доводы жалобы Самойленко И.И. о том, что решение об увеличении расходов по статье «содержание жилья» и установлении тарифа, исходя из 10 руб. 17 коп. за 1 кв. м, принято на собрании членов ТСЖ «Державинское», а поскольку она не является членом ТСЖ, то такое решение на нее не распространяется, основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Кроме того, в силу п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Увеличив расходы по статье «содержание жилья», членами ТСЖ «Державинское» фактически был разрешен вопрос, касающийся обязанности собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества, в связи с чем, принятое 24 июня 2009 г. решение подлежит исполнению каждым собственником дома <адрес>. Доказательств тому, что решение членов ТСЖ «Державинское» от 24 июня 2009 г. в данной части признано недействительным, суду первой инстанции не представлено.
Доводы жалобы ТСЖ «Державинское» о том, что установление в 2008 г. тарифа в размере 8 руб. 48 коп. является законным, поскольку такой тариф соответствовал затратам на содержание жилья, которые были произведены в 2008 году и не превышал предельные индексы изменения платы за жилое помещение, установленные Правительством Саратовской области, также основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с жилищным законодательством изменение платы за содержание жилья для собственников помещений в многоквартирном доме, которыми избран способ управления домом, возможно лишь на основании решения собственников помещений многоквартирного дома.
Не обоснован доводы жалобы и том, что в возникшей ситуации отсутствовало нарушение прав истцов, поскольку у них существовала задолженность по оплате коммунальных услуг за содержание жилья. В данном случае разрешался вопрос о правильности начисления платы за содержание жилья, а это напрямую затрагивает права собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе Самойленко И.И. и Самойленко Ю.С., как собственников жилого помещения в данном доме, на которых возложена обязанность по оплате коммунальных услуг. Вопрос о наличии у истцов задолженности по оплате коммунальных услуг может быть разрешен в установленном законом порядке.
Таким образом, в кассационных жалобах не приведено доказательств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене решения суда в кассационном порядке, в связи с чем, а также при отсутствии нарушения норм материального и процессуального права судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным и не подлежащем отмене.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Волжского районного суда г. Саратова от 09 августа 2010 г. по делу по иску Самойленко И.И., Самойленко Ю.С. к товариществу собственников жилья «Державинское» о признании действий незаконными в части повышения размера платы за содержание жилого помещения и понуждении к производству перерасчета за период с 01 января 2008 г. по 01 апреля 2010 г. оставить без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи