Судья Паршина С.В. Дело № 33-5413
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 октября 2010 г. г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.,
судей Кривошеевой Н.А., Пашенько С.Б.,
при секретаре Кашиной М.М.,
с участием прокурора Савиной С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кривошеевой Н.А. кассационную жалобу Бикбулатова Д.И. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 сентября 2010 г., которым постановлено:
в иске Бикбулатову Д.И. к Федеральному государственному учреждению исправительная колония № 13, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области о компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя Бикбулатова Д.И. – Слаутенко Л.Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ФГУ ИК № 13 Гулян А.С., представителя Министерства финансов РФ в лице УФК Министерства финансов РФ по Саратовской области Петюкиной Н.Г., относительно доводов жалобы, заключение прокурора Савиной С.В. просившей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Бикбулатов Д.И. обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с иском к Федеральному государственному учреждению исправительная колония № 13, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области о компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что приговором Мещанского суда г. Москвы от 12 октября 2005 года он был осужден к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В декабре 2008 года находился в Федеральном бюджетном учреждении исправительная колония № 13 (далее - ИК-13), где при проведении очередного флюорографического обследования в его легких было выявлено затемнение. С предварительным диагнозом: подозрение на туберкулез легких был направлен в Федеральное государственное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница-1 ГУФСИН России по Саратовской области (далее - ОТБ-1). Уточненный диагноз: инфильтративный туберкулез, затемнение верхней доли правого легкого. До осуждения туберкулезом легких он не болел, в ИК работал в столовых. Считает причиной своего заболевания несоблюдение администрацией ИК-13 правил содержания осужденных, температурного режима в камерах, следствием чего являются постоянная сырость и холод, а также контакт с уже инфицированными заключенными. Кроме перенесенных им физических страданий указанное заболевание явилось для истца сложной психологической травмой, он постоянно находится в стрессовом состоянии и испытывает нравственные страдания.
Считает, что в его заболевании туберкулезом имеется виновное бездействие ФБУ ИК №13, которое заключается в не обеспечении нормального теплового режима в октябре, ноябре, декабре 2007 года в помещении общежития № 4, где он содержался. В результате перенесенного острого фарингита и нахождения во время болезни в помещении, где температурный режим не соответствовал установленным для этого времени года показателям, у него был ослаблен иммунитет, общее физическое состояние ухудшилось, в не обеспечении своевременных мер профилактического медицинского воздействия после выяснения, что в отряде № 5 находился осужденный ФИО, заболевший туберкулезом, в результате контакта с которым, он мог быть инфицирован микобактериями туберкулеза, в позднем выявлении у него заболевания туберкулезом. Просил взыскать ФБУ ИК № 13 УФСИН по Саратовской области с возмещением за счет казны Российской Федерации, в соответствии со ст. 1071 ГК РФ с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме 2500000 руб.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.
В кассационной жалобе Бикбулатов Д.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Считает виновное бездействие ответчика доказано представленными доказательствами, ответчиками не оспорен факт его заболевания в ФГУ ИК-13, а экспертизой установлено, что до декабря 2008 года заявитель никогда не болел туберкулезом.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Отказывая в удовлетворении требований Бикбулатову Д.И., суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом совокупности указанных элементов деликтной ответственности, предусмотренных положениями ст. 1064 ГК РФ, необходимых для возложения на ответчика ответственности по возмещению вреда, причиненного в результате бездействия государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Выводы суда первой инстанции постановлены с учетом имеющих значение для дела обстоятельств, основаны на законе и материалах дела.
Из дела следует, что 12 октября 2005 года Бикбулатов Д.И. был осужден Мещанским районным судом г. Москвы к лишению свободы на срок пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
С 20 января 2006 года по 18 октября 2006 года Бикбулатов Д.И. отбывал наказание в ИК-33 по Саратовской области, где с 11 апреля 2006 года по 07 октября 2006 года был привлечен на должность кухонного рабочего 2 разряда.
С 18 октября 2006 года по 10 декабря 2008 года отбывал наказание в ИК-13 г. Энгельса Саратовской области, где с 01 февраля 2007 года по 01 марта 2007 года работал на должности подсобного рабочего в столовой.
06 декабря 2008 года при очередном флюорографическом обследовании у Бикбулатова Д.И. был выявлен туберкулез.
10 декабря 2008 года Бикбулатов Д.И. этапирован в ОТБ-1.
18 декабря 2008 года в ФГЛПУ ОТБ-1 Бикбулатову Д.И. поставлен диагноз -инфильтративный туберкулез правого легкого.
С 16 марта 2009 года по 30 декабря 2009 года Бикбулатов Д.И. отбывал наказание в Федеральном бюджетном учреждении лечебное исправительное учреждение-3 ГУФСИН России по Саратовской области (далее - ЛИУ-3), где прошел полный курс лечения от туберкулеза.
21 декабря 2009 года постановлением Балашовского районного суда Саратовской области Бикбулатов Д.И. был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания.
Часть первая статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому ищу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в статье 1069 ГК РФ, следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. Следовательно, вред, причиненный в результате таких действий, подлежит возмещению в порядке, установленном в статье 1069 ГК РФ. Возмещение вреда в этом случае производится не государственными и муниципальными органами либо их должностными лицами, а за счет соответствующей казны.
Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьей 1069 ГК РФ, наступает только при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда и доказанность его размера, противоправность поведения, вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.
Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ.
Обращаясь в суд истец свои требования основывал на том, что наличие виновных действий сотрудников ИК-13, заключается в несвоевременной подаче тепла в осенне-зимний период 2007 года в помещение общежития № 4, где он содержался, что как следствие при перенесенном в тот же период времени остром фарингите, привело к ослаблению иммунитета, ухудшению общего физического состояния, а также в не обеспечении своевременных мер профилактического медицинского воздействия после возможного контакта с осужденным, заболевшим туберкулезом, и в последующем его позднем выявлении.
Однако, при разрешении возникшего спора судом было установлено, что диагноз острый фарингит был поставлен Бикбулатову Д.И. при осмотре 05 октября 2007 года, капитальный ремонт системы отопления общежития № 4 (расположение отрядов № (3,5,6,7,10) производился с 1 по 10 ноября 2007 года, туберкулез у осужденного ФИО, с которым как утверждает истец, он был в контакте, был выявлен 24 мая 2008 года.
При разрешении возникшего спора по делу была проведена судебно-медицинская экспертиза для определения причин и времени возникновения у Бикбулатова Д.И. туберкулеза. Согласно заключению экспертизы установлено, что с октября 2006 года по декабрь 2008 года Бикбулатов Д.И. наблюдался с диагнозами: острый фарингит, пиодермия лица, церебрастения, миопический астигматизм. Данные заболевания не имеют отношения к туберкулезу легких.
Туберкулез легких у Бикбулатова Д.И. был выявлен при проведении плановой флюорографии легких в декабре 2008 года. Форма туберкулеза своевременно выявленная, незаразная. Процесс ограниченной протяженности. Диагноз при выявлении: инфильтративный туберкулез первого и второго сегментов правого легкого. Причину возникновения активного туберкулеза достоверно определить не представляется возможным. Возможны лишь гипотезы. Лица, старше подросткового возраста, инфицированы туберкулезом (заражены) в 50-70% случаев. Только от 1 до 5% в последующем имеют риск заболеть туберкулезом, что связано с образом жизни, наличием соматической патологии, близким контактом с больным туберкулезом, срывом в системе иммунитета и многими другими причинами. Время возникновения болезни также рассчитать трудно. Форма туберкулеза у Бикбулатова Д.И. ограниченная, которая могла сформироваться за 1,5-2 месяца и более. Связать развитие заболевания с особым температурным режимом или работой в столовой невозможно.
Как следует из дела, истцом, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств причинения ему вреда по вине ФГУ ИК № 13.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом требований по заявленным основаниям, отсутствии оснований для возложения на ответчика ответственности по возмещению вреда, причиненных в результате бездействия государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Выводы суда основаны на законе и имеющихся в деле доказательствах.
Доводы кассационной жалобы заявителя сводятся к переоценке имеющихся доказательств, оспариванию выводов суда, иному толкованию законов, что само по себе не может явиться поводом к отмене решения суда.
Судебная коллегия доводы жалобы находит несостоятельными, они никаких правовых последствий по данному делу не создают, не влияют на существо принятого судом решения. По всем указанным заявителем и имеющим правовое значение для дела обстоятельствам судом дана правильная оценка, в соответствии с требованиями статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Выводы суда, изложенные в решении мотивированны, соответствуют установленным фактам, обстоятельствам дела и требованиям материального закона, в кассационной жалобе они не опровергнуты. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и те, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе) судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193, 199, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 сентября 2010 года по делу по иску Бикбулатова Д.И. к Федеральному государственному учреждению исправительная колония № 13, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области о компенсации морального вреда оставить без изменения, кассационную жалобу Бикбулатова Д.И. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: