Судья Терентьева Н.А. Дело № 33-5456/2010
кассационное определение28 октября 2010 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей Михайлова В.Е. и Рябихина О.Е.,
при секретаре Гончаровой Н.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серебрякова П.П. к Федеральному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 186 о признании незаконным отказа в зачёте периода военной службы в непрерывный стаж работы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, выплаты процентной надбавки за выслугу лет и возмещении морального вреда,
по кассационной жалобе Серебрякова П.П. на решение Ленинского районного суда г.Саратова от 14 сентября 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Серебрякова П.П. к Федеральному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище №186 о признании незаконным отказа в зачёте периода военной службы в непрерывный стаж работы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, выплаты – отказать.
Дополнительным решением от 18 октября 2010 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований Серебрякова П.П. к Федеральному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище №186 по обязании Федерального бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище №186 производить выплату процентной надбавки за стаж в размере 40 процентов, производить учёт трудового стажа Серебрякова П.П. в уголовно-исполнительной системе с учётом периода военной службы, взыскании в пользу Серебрякова П.П. с Федерального бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище №186 расходов на услуги адвоката в сумме 1500 рублей и компенсации в возмещение морального вреда в сумме 10000 рублей – отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения Серебрякова П.П., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Федерального бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище №186 Воробьева Д.Ю., действующего по доверенности № 2 от 07.07.2010 г. (л.д.21) и представителя Федеральной службы исполнения наказаний Управление по Саратовской области Пчелкиной Т.А., действующей по доверенности № 66/1/23-14 от 09.04.2010 г. (л.д.61), возражавших против удовлетворения жалобы исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия,
установила:Серебряков П.П. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище №186 (далее – Профессиональное училище №186) о признании незаконным отказа в зачёте периода военной службы в непрерывный стаж работы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, выплаты процентной надбавки за выслугу лет, возмещении морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ по выслуге лет, его календарный стаж службы в армии составляет 20 лет 5 месяцев, а льготный стаж – 35 лет 6 месяцев. В силу ст.ст.10, 23 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76 "О статусе военнослужащих" он, как уволенный с военной службы, имеет право не только на трудоустройство и социальное обеспечение, но и на зачёт периода военной службы в непрерывный стаж работы и его учёт при выплате пособия по социальному страхованию, единовременного пособия за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, при предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, независимо от продолжительности перерыва между днём увольнения с военной службы и днём приёма на работу. С 11.09.2006 г. он работает в должности мастера производственного обучения Профессионального училища №186 и до июня 2010 года пользовался всеми льготами, предусмотренными Законом "О статусе военнослужащих". Однако, с июня 210 г. ему было отказано во всех льготах, в том числе, и в праве на дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с приказом ФСИН России от 26.12.2005 г. №928, при этом на его обращение сообщено, что право на указанный отпуск наступит только 11.09.2011 г. Кроме того, в его общий трудовой стаж не зачтён период военной службы, в связи с чем его стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет на 01.06.2010 г. составил 3 года 8 месяцев 23 дня, а процентная надбавка за стаж – 10%. Указывал, что незаконным отказом в предоставлении льгот, положенных по закону, ему причинены физические и нравственные страдания.
Судом постановлены указанные выше решения.
В кассационной жалобе Серебряков П.П. просит об отмене состоявшихся решений, вынесении нового решения, рассмотрев жалобу без учёта требований об истребовании у ответчика уплаченной государственной пошлины. Полагает, что судом неверно истолкована ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76 "О статусе военнослужащих" в той части, что он не подпадает под действе данной статьи в связи с тем, что под работой по специальности предусматривается работа по специальности, которая была получена в образовательном учреждении до прохождения военной службы, а он получил специальность инженера-летчика. До прохождения службы в армии он не имел ни одной специальности, так как начал служить сразу после окончания школы. Его специальностью является не "инженер-летчик", а "летчик-инженер". При этом основной специальностью является "летчик", работать по которой в гражданской жизни он не мог в связи со спецификой воинских специальностей, а также, поскольку был списан с лётной работы по болезни, уволен с военной службы в связи с сокращением штатов. Считает, что суд должен был руководствоваться положениями п.3 ст.11 ГПК РФ и применить аналогию закона по аналогичным правоотношениям.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в связи со следующим.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Серебряков П.П. является пенсионером Министерства обороны РФ с 10.03.1995 г., имеет календарную выслугу 20 лет, льготную – 35 лет 6 месяцев (л.д.9, 5).
11.09.2006 г. Серебряков П.П. принят на работу в Профессиональное училище №186 на должность мастера производственного обучения (л.д.8).
В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утверждённые Правительством Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.23 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей время военной службы зачитывается в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днём увольнения с военной службы и днём приёма на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 г. №89 "Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему", ст.24 Федерального закона РФ 20 21.07.1993 г. №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище №186 - Профессиональное училище №186 входит в уголовно-исполнительную систему, работники указанного учреждения не относятся к категории гражданских служащих.
Согласно п.3.1, 3.2.3 Инструкции о порядке выплаты процентной надбавки лицам, не имеющим воинских или специальных званий рядового и начальствующего состава, за непрерывную работу в системе Министерства внутренних дел РФ, утверждённой Приказом Министерства внутренних дел РФ от 12.02.1994 г. №51, действующей на момент поступления Серебрякова П.П. на работу, в стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за непрерывную работу в соответствии с настоящей Инструкцией, включается время непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, органе внутренних дел, воинской части, учебном, военно-учебном заведении и других подразделениях системы МВД. В стаж работы, дающий право на получение процентной надбавки за непрерывную работу, включается также время непрерывной службы военнослужащих, уволенных со службы, если они поступили на работу в организации системы МВД России, не считая времени проезда к месту работы, а также времени нахождения на инвалидности I и II группы, в течение одного года со дня увольнения.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что поскольку между увольнением Серебрякова П.П. из вооружённых сил РФ и поступлением на работу в Профессиональное училище №186 прошло более 10 лет, период военной службы не подлежит включению в стаж непрерывной работы Серебрякова П.П. в уголовно-исполнительной системе.
Несостоятельным является и довод жалобы о том, что судом первой инстанции неверно истолкованы положения ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку судом правильно указано, что под работой по специальности понимается работа не по любой специальности по окончанию военной службы, а только по специальности, полученной до прохождения военной службы.
Доводы кассационной жалобы в представленной трактовке по существу являются неправильным толкованием правовых норм, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:Решение Ленинского районного суда г.Саратова от 14 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Серебрякова П.П. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи