Судья: Куницына М.А. Дело № 33-5536КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 ноября 2010 г. г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Суворовой Е.Н.,
судей Кривошеевой Н.А., Евтушенко В.М.,
при секретаре Кашиной М.М.,
с участием прокурора Волосатых Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кривошеевой Н.А. кассационную жалобу Булаевой И.В., Булаева Д.А., Булаева И.А., Виноградова М.С., Ивановой Л.А. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 23 сентября 2010 года, которым постановлено:
выселить Булаеву И.В. из комнаты № 14 в квартире № №, №, №, №, №, №, №, № в доме № 118 по улице <адрес> в городе Саратове.
В удовлетворении иска в части выселения Симонова О.И. отказать.
В удовлетворении встречного иска отказать.
Взыскать с Булаевой И.В. в доход бюджета госпошлину в размере 280 рублей, Ивановой Л.А. в размере 80 рублей, Булаева Д.А., Булаева И.А., Виноградова М.С. - по 80 рублей с каждого.
Заслушав доклад судьи, объяснения Булаевой И.В., ее представителя Тер-Акоповой О.Ю., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя администрации Кировского района МО «Город Саратов» Стерликовой Ю.А., третьих лиц: Исаева А.Н., Исаевой А.И., заключение прокурора Волосатых Т.А., просившей решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Кировский районный суд г. Саратова с иском к Симонову О.И., Булаевой И.В. о выселении их из квартиры №14 дома №118 по ул. <адрес> в г. Саратове. В обоснование своих требований указала, что спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 06.04.2010 года № предоставлена Исаеву А.Н. и членам его семьи, жене Исаевой А.И., дочери С., 2005 г. рождения, сыну С., 2009 г. рождения. Ответчики Булаева И.В. и Симонов О.И. самовольно заняли спорное жилое помещение, в связи с чем просили выселить ответчиков из квартиры, состоящей из двух жилых комнат площадью 20,1 кв.м.
Булаева И.В. и члены ее семьи Булаев Д.А., Булаев И.А., Виноградов М.С., Иванова Л.А. обратились со встречным иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района МО «Город Саратов» об отмене постановления и признании права пользования комнатой в коммунальной квартире.
Свои требования мотивировали тем, что Симонов О.И. в спорном жилом помещении не проживает, членом их семьи не является. Они проживают в данной коммунальной квартире с 1998 года, квартира состоит из 16 жилых комнат. После освобождения спорного жилого помещения они обратились в администрацию Кировского района г.Саратова с заявлением о предоставлении им данной комнаты, вторую комнату заняла семья Симонова О.И. Администрация сообщила, что они не имеют права присоединить занятые комнаты, так как в них зарегистрированы прежние жильцы. В связи с чем они обратились в суд с иском о признании зарегистрированных в данной квартире лиц безвестно отсутствующими, решением Кировского районного суда г.Саратова от 17.12.2007 года было прекращено право пользования прежних жильцов К.Л.В. и В.Т.В. спорным жилым помещением. Неоднократные обращения в администрацию с просьбой о предоставлении им данных комнат остались без результата. Полагают, что нарушено их преимущественное право на получение спорных жилых помещений, они имеют менее установленной нормы 12 кв.м. на 1 человека, в связи с чем просили отменить постановление о предоставлении квартиры 14 семье Исаева А.Н., и обязать администрацию предоставить спорное жилое помещение им.
Впоследствии истцы изменили требования в части, просили им выделить одну комнату площадью 9.5 кв.м. в указанной квартире № 14, вторую комнату площадью 10,4 кв.м. оставить семье Исаева А.Н. Данные комнаты смежные, но имеются отдельные входы, их легко разделить. Они имеют общую площадь 34,1 кв.м., на каждого члена семьи приходится 6,82 кв.м. Семья Исаева А.Н. со своей семьей имеет общую площадью 62,4 кв.м., на каждого члена их семьи приходится по 8,9 кв.м.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым исковые требования администрации удовлетворил частично, в удовлетворении встречных требований отказал.
В кассационной жалобе Булаева И.В., Булаев Д.А., Булаев И.А., Виноградов М.С., Иванова Л.А. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Заявители считают, что суд не исследовал вопрос о нуждаемости семьи Булаевых в жилье, суд не учел, что Иванов А.И. не является членом их семьи, в связи с чем на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы. Суд оставил без внимания и то, что Булаева И.В. состояла ранее на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в другом районе, и сведений о снятии с учета не имеется. Право на заселение в спорное жилое помещение у них возникло с момента, когда комната была освобождена прежними жильцами и занята ими.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Удовлетворяя требования администрации в части выселения Булаевой И.В. из спорного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчицы отсутствуют права пользования спорной квартирой. Поскольку она вселилась в спорную квартиру самовольно, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части выселения Булаевой И.В. из квартиры.
Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения встречных исковых требований, пришел к выводу, что Булаева И.В. и члены ее семьи с заявлением о принятии на учет и выделении им спорного жилого помещения в администрацию не обращались. На долю семьи Булаевой И.В. на момент освобождения спорного жилого помещения приходилось по 12, 52 кв.м. общей площади на каждого члена семьи, в связи с чем семья Булаевой И.В. не могла считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий, и что семья Булаевой И.В. имеет преимущественное право перед семьей Исаева А.Н. на получение спорного жилого помещения.
Выводы суда первой инстанции являются правильными, постановлены с учетом имеющих значение для дела обстоятельств, основаны на законе, установленных обстоятельствах, и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.04.2010 года № освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире №, №, №, №, №, №, №, №, №, № - двух комнат под номером 14, площадью 20.1 кв.м, расположенных в доме № 118 по ул.<адрес> в г.Саратове, из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставлено Исаеву А.Н. на семью составом четыре человека: он, жена Исаева А.И., дочь С., 2005 года рождения, сын С., 2009 года рождения.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что жилые комнаты, предоставленные семье Исаева А.И., самовольно заняла Булаева И.В., полагая, что имеет преимущественное право на предоставление одной из двух комнат, а именно комнаты площадью 9,5 кв.м.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решением Саратовской городской думы от 27.10.2005 г. № 63-622 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учетной нормы площади жилого помещения» (в ред. решения Саратовской городской Думы от 30.10.2008 N 32-361) установлена учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в размере 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение освободилось в результате признания решением Кировского районного суда г.Саратова от 17.12.2007 года зарегистрированных в нем лиц К.Л.В. и В.Т.В., утратившими право пользования жилым помещением.
По состоянию на 2008 год ответчица Булаева И.В. была зарегистрирована и проживала в кв.10 дома 118 по <адрес> г.Саратова, состоящей из четырех жилых комнат площадью 43.4 кв.м - комнаты площадью 15.4, 9.2, 9.3, 9.5 кв.м.
Данные жилые помещения были приватизированы членами семьи Булаевой И.В. - Ивановой Л.А., Ивановым А.В., Булаевым Д.А., Виноградовым М.С. на основании договора приватизации от 23.12.2008 года №, Булаева И.В. от участия в приватизации отказалась. Таким образом, Булаева И.В. отказалась от возможности приобретения в собственность доли в жилом помещении, равной 8,68 кв.м. жилой площади.
В ходе разрешения спора судом исследовалась правоустанавливающие документы выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и установлено, что после приватизации жилого помещения, с согласия членов семьи Иванов А.В. подарил принадлежащую ему долю в праве 07.09.2009 года М.А.В., состоящую из жилой комнаты площадью 9.3 кв.м или 233\4000 доли в праве на коммунальную квартиру, после чего у Булаевой И.В., Ивановой Л.А., Булаева Д.В., Виноградова М.В. остались в пользовании три жилые комнаты площадью 34,1 кв.м.
Согласно справке МУП ГБТИ от 25.11.2008 года вся коммунальная квартира имеет общую площадь 266,5 кв.м., жилую площадью 184,7 кв.м. На долю семьи Булаевой И.В. на момент освобождения в 2008 году спорного жилого помещения приходилось 62,62 кв.м. общей площади, или по 12,52 кв.м общей площади на каждого члена семьи.
На момент принятия оспариваемого решения, семье Булаевой И.В. на каждого члена семьи, проживавшего в данном жилом помещении приходилось по 12.3 кв.м. Определение долей судом правильно произведено исходя из 4-х проживающих, поскольку на момент приватизации жилого помещения, а также на момент принятия решения о выделении спорных комнат, Булаев И.А. в квартире зарегистрирован не был, он был зарегистрирован только 12.05.2010 года. Данный факт Булаевой И.В. также был подтвержден и в суде кассационной инстанции.
Судом сделаны обоснованные выводы о том, что Булаев И.А. вселился в жилое помещение с согласия членов его семьи - собственников, только 12.05.2010 года, т.е. уже после принятия администрацией МО «Город Саратов» решения о выделении спорных комнат семье Исаева А.Н.
Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу, что Булаева И.В., Булаев Д.А., Виноградов М.С., Иванова Л.А. не могли считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент принятия решения о выделении спорных жилых помещений, а также на момент освобождения данного жилого помещения.
Судом рассматривались доводы заявителей о том, что основанием для признания Булаевой И.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, служит определение собственниками порядка пользования жилыми помещениями. Однако данные обстоятельства не могут служить основанием для признания Булаевой И.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Судом сделаны обоснованные выводы, что данное обстоятельство не имеет юридического значения, поскольку она добровольно отказалась от участия в приватизации, однако имеет право пользоваться жилым помещением, которое было приватизировано иными лицами с ее согласия.
Пунктом 18 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняется, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие.
Судом исследовались и доводы заявителей, о том что Булаева И.В. является бывшим членом семьи собственников спорного жилого помещения, и сделаны обоснованные выводы, что она не может быть признана бывшим членом семьи собственников квартиры 10 в доме 118 по <адрес> в г.Саратове, т.к. она является матерью Булаева Д.А. и Виноградова М.С., дочерью Ивановой Л.А.
Из материалов дела следует, что семья Исаева А.Н. распоряжением администрации Кировского района г.Саратова от 17.11.2009 года № была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека.
Судом бесспорно установлено, что на момент освобождения спорного жилого помещения Исаев А.Н. проживал с семьей из четырех человек - он, его отец Исаев Н.П., мать Исаева Л.Н., брат Исаев П.Н. Им были предоставлены три жилые комнаты площадью 20.1, 16.2, 9.8 кв.м. (46.1 кв.м.), а также выделенная в 1996 году комната № площадью 16.3 кв.м. Впоследствии брак между родителями Исаева А.Н. был расторгнут, на основании решения суда Исаев Н.П. получил отдельный лицевой счет на комнату площадью 16.3 кв.м., приватизировал ее, ей присвоен номер №. Исаев А.Н. фактически со своей семьей, состоящей из жены и двух несовершеннолетних детей, с 2003 года проживает в жилой комнате площадью 20.1 кв.м., его мать занимает комнату площадью 16.2 кв.м., брат Исаев П.Н. проживает в комнате площадью 9.8 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются решением Кировского районного суда г.Саратова № от 29.06.2009 года. Этим же решением постановлено обязать администрацию Кировского района г.Саратова заключить с Исаевым А.Н. договор социального найма на жилую комнату площадью 20.1 кв.м., с его матерью Исаевой Л.Н. и братом Исаевым П.Н. также отдельный договор социального найма.
Семья Исаева А.Н. состоящая из 4 человек, на момент освобождения спорного жилого помещения и до настоящего времени пользуется жилой комнатой площадью 20.1 кв.м., или 29 кв.м общей площади всей коммунальной квартиры. На каждого члена семьи приходится по 7.25 кв.м. общей жилой площади квартиры, что менее учетной нормы.
Судом установлено, что Исаев А.Н. не являлся членом семьи своей матери, отца или брата, проживал в отдельной комнате с женой и двумя детьми. Исаев С.А. был временно зарегистрирован в кв.№ д.118 по <адрес> в г.Саратове 04.09.2009 года, а равно и дочь С.. Исаев А.Н. и члены его семьи в собственности жилых помещений не имеют, до регистрации в указанной квартире Исаева А.И. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г.Саратов, <адрес>, домовладение состоит из трех комнат общей площадью 37.7 кв.м, где помимо нее проживали еще 10 человек, данная семья 20.10.2009 года признана Комитетом по труду и социальному развитию, малоимущей.
Разрешая возникший спор суд первой инстанции, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, принял все необходимые меры для выяснения действительных прав и обязанностей сторон, правомерно пришел к выводу, что требования администрации о выселении Булаевой И.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Само по себе несогласие авторов кассационной жалобы с данной судом оценкой фактических обстоятельств дела и сделанными на их основании выводами, не свидетельствуют о неправильности решения суда.
Изложенные заявителями в жалобе доводы приводились в суде первой инстанции, они были предметом судебного исследования и каждому доводу в решении суда дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым суд их не принял.
Доводы жалобы фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оспариванию правильности выводов суда об установленных им обстоятельствах и иному толкованию закона, регулирующего спорные правоотношения, что не может служить основанием для отмены постановленного решения.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193, 199, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 23 сентября 2010 г. по делу по иску администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Симонову О.И., Булаевой И.В. о выселении, и встречному иску Булаевой И.В., Булаева Д.А., Булаева И.А., Виноградова М.С., Ивановой Л.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района МО «Город Саратов», Исаеву А.Н. об отмене постановления и признании права пользования комнатой в коммунальной квартире оставить без изменения.
Кассационную жалобу Булаевой И.В., Булаева Д.А., Булаева И.А., Виноградова М.С., Ивановой Л.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: