Судья: Озеров А.Ю. Дело №33-5617
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 ноября 2010 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Захарова В.Н.,
судей Евтушенко В.М., Михайлова В.Е.
при секретаре Левиной З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гурьянова М.А. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 24 сентября 2010 года, которым в удовлетворении заявления Гурьянова М.А. об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя отказано.
заслушав доклад судьи Евтушенко В.М., объяснения представителей Гурьянова М.А. – Пенькова Д.Ю., УФССП по Саратовской области и Ленинского РОСП г Саратова УФССП по Саратовской области – Пименовой И.А., исследовав материалы дела,
установила:
Гурьянов М.А. обратился с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова ФИО просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова ФИО по своевременному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе №, выданному на основании решения Ленинского районного суда г. Саратова от 03.03.2009 г., в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г.Саратова от 03.03.2009г. закрытое акционерное общество Фирма «Ж.А.К.» обязано освободить занимаемые помещения литер № общей площадью 8,6 кв.м. и 188,5 кв.м, расположенные по адресу: г.Саратов <адрес>
25.05.2010г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Саратова ФИО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №
Как указывает заявитель, в нарушение требований закона, согласно которому содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, по истечение более чем трех месяцев никаких действий направленных на исполнение вышеназванного решения суда судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова ФИО не совершено, решение суда не исполнено. Бездействие судебного пристава- исполнителя, нарушает права Гурьянова М.А., поскольку до настоящего времени заявитель лишен возможности распорядится принадлежащим ему имуществом.
Решением Ленинского районного суда Саратовской области от 24 сентября 2010 года в удовлетворении заявления Гурьянову М.А. отказано.
В кассационной жалобе Гурьянов М.А. ставит вопрос об отмене решения, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, считает, что судом по существу не рассмотрены заявленные им (Гурьяновым М.А.) требования.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.347 ГПКРФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных Гурьяновым М.А. требований.
В силу ст. 441 ГПК РФ действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
По смыслу закона к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 Закона). Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного решения, предусмотрены ст. 64 вышеназванного Закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда г.Саратова от 03.03.2009г. по гражданскому делу по иску Гурьянова М.А. к ЗАО Фирма «Ж.А.К.» об освобождении и передаче нежилых помещений на ЗАО Фирма «Ж.А.К.» возложена обязанность освободить и передать Гурьянову М.А. нежилое помещение литер № общей площадью 8,6 кв.м., нежилое помещение литер № общей площадью 188,5 кв.м., расположенные по адресу: г.Саратов <адрес>
03.03.2009г. на основании данного решения был выдан исполнительный лист.
04.05.2010г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Саратова в возбуждении исполнительного производства было отказано, в связи с тем, что исполнительный лист был предъявлен не по месту совершения исполнительских действий.
25.05.2010г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Саратова ФИО. возбуждено исполнительное производство №
19.07.2010г. судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Саратова ФИОбыл уволен Исполнением судебного решения занималась судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Саратова ФИО1 действия (бездействие) которой заявителем в заявлении не оспариваются.
По исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО 25.05.2010г. требование об исполнении решения суда в адрес должника было направлено только 23.08.2010г. судебным приставом- исполнителем ФИО1
Доказательства, свидетельствующие о совершении каких-либо исполнительных действий судебным приставом исполнителем ФИО29 по исполнению вышеназванного решения суда Ленинским РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области суду представлены не были (ст. 56 ГПК РФ).
Таким образом, с 25.05.2010 г. с момента возбуждения исполнительного производства по 19.07.2010 г., т.е. в течение установленного ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем ФИО никаких исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению решения Ленинского районного суда г. Саратова от 03.03.2009 г. совершено не было. В связи с чем доводы Гурьянова М.А. в части бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО не исполняющего возложенные на него ФЗ «Об исполнительном производстве» и ГПК РФ обязанности являются обоснованными.
Как следует из принятого судом решения, основанием к отказу, заявленных Гурьяновым требований послужил факт частичного исполнения вышеназванного решения судебным приставом-исполнителем ФИО1
Вместе с тем, в силу ст. 39 ГПК РФ право на изменении предмета и основания заявленных требований принадлежит исключительно лицу, предъявившему соответствующие требования.
В силу п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из существа заявления Гурьянова М.А., им обжалуется именно бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО в период с 25.05.2010 г., действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ФИО1 Гурьянов М.А. свои права нарушенными не считает. Однако суд первой инстанции оставил без внимания и какой – либо правовой оценки факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО в период, как следует из заявления Гурьянова М.А. с 25.05.2010 г. по 19.07.2010 г., сделав вывод об отсутствии нарушения прав Гурьянова М.А. в связи с частичным исполнением указанного выше решения судебным приставом-исполнителем ФИО1 в период с 02.09.2010 г.
Таким образом, решение суда не соответствует требованиям ст.ст. 39, 196 ГПК РФ, не основано на доказательствах, имеющихся в материалах дела, изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела (п.п. 2, 3. 4 ст. 362 ГПК РФ), в связи с чем решение суда подлежит отмене, при этом, поскольку обстоятельства дела могут быть установлены по имеющимся материалам, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение по делу об удовлетворении заявленных Гурьяновым требований.
Руководствуясь ст.ст.361,366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила :
Решение Ленинского районного суда г. Саратова от 24 сентября 2010 года отменить.
Вынести новое решение по делу, которым признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области ФИО по исполнению решения Ленинского районного суда г. Саратова от 03.03.2009 г. (исполнительный лист №, выдан 27.05.2009 г.).
Председательствующий:
Судьи: