Судья Важоров А.В. Дело № 33-5810/2010
кассационное определение18 ноября 2010 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей Михайлова В.Е. и Евтушенко В.М.,
при секретаре Гончаровой Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Л.К. к военному комиссариату Саратовской области о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по потере кормильца,
по кассационной жалобе Военного комиссариата Саратовской области на решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 08 октября 2010 года, которым постановлено:
Иск Смирновой Л.К. удовлетворить.
Обязать военный комиссариат Саратовской области назначить и выплачивать Смирновой Л.К. пожизненно ежемесячно повышение к пенсии по случаю потери кормильца с 01 сентября 2010 года в размере 922 руб. 40 коп., с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ.
Взыскать с военного комиссариата Саратовской области в пользу Смирновой Л.К. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 15 ноября 2003 года по 31 августа 2010 года в сумме 52334 рубля 99 коп.
Иск Чемерикиной Г.А. и Чемерикиной (Начаркиной) Е.В. удовлетворить.
Обязать военный комиссариат Саратовской области назначить и выплачивать Чемерикиной Г.А. пожизненно ежемесячно повышение к пенсии по случаю потери кормильца с 01 сентября 2010 года в размере 922 руб. 40 коп., с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ.
Взыскать с военного комиссариата Саратовской области в пользу Чемерикиной Г.А. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 1995 года по 31 января 2004 года и с 10 сентября 2004 года по 31 августа 2010 года в сумме 102996 рублей 25 копеек.
Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения представителя истцов Смирновой Л.К., Чемерикиной Г.А. и Начаркиной Е.В. – Нестеренко М.В., действующей по доверенностям (л.д.5, 17, 18), возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:Смирнова Л.К. обратилась в суд с исковыми требованиями к военному комиссариату Саратовской области о перерасчёте пенсии по потере кормильца и взыскании недополученной пенсии. Указывала, что её муж С. погиб 13.09.1984 г. в Афганистане при выполнении боевого задания. С 15.11.2003 г. она получает пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Считала, что в соответствии со статьями 45, 46 указанного Закона она имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчётного размера пенсии, однако ответчик отказал ей в указанном повышении, а также в выплате недополученной суммы за период с 15.11.2003 г. Полагала, указанные действия Военного комиссариата Саратовской области незаконными, в связи с чем просила обязать ответчика назначить и выплачивать ей пожизненно ежемесячную доплату к пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2010 г. в размере 6687,42 руб. с учётом повышения в размере 922,40 руб. с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ, а также единовременно взыскать в её пользу за период с 15.11.2003 г. по 31.08.2010 г недополученную сумму пенсии в размере 52334,99 руб.
Чемерикина Г.А. и Чемерикина (Начаркина) Е.В. обратились в суд с аналогичными исковыми требованиями к военному комиссариату Саратовской области, в обоснование которых указали, что как жена и дочь Ч., погибшего 31.01.1995 г. в Афганистане при выполнении боевого задания, являются получателями пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Считают, что в соответствии со статьями 45, 46 указанного Закона возникло право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчётного размера пенсии, однако ответчик отказал в указанном повышении, а также в выплате недополученной суммы за период с 01.02.1995 г. по 31.01.2004 г. на Чемерикину (Начаркину) Е.В., с 10.09.2004 г. по настоящее время на Чемерикину Г.А. Полагали, указанные действия военного комиссариата Саратовской области незаконными. В связи с чем просили обязать ответчика назначить и выплачивать Чемерикиной Г.А. пожизненно ежемесячную доплату к пенсии по случаю потери кормильца с 01.09.2010 г. в размере 6687,42 руб. с учётом повышения в размере 922,40 руб. с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством РФ, а также единовременно взыскать в их пользу за периоды с 01.02.1995 г. по 31.01.2004 г. и с 10.09.2004 г. по 31.08.2010 г недополученную сумму пенсии в размере 102996,25 руб.
Указанные исковые заявления определением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 23.09.2010 г. объединены в одно производство, по результатам рассмотрения дела судом постановлено обжалуемое решение.
В кассационной жалобе военный комиссариат Саратовской области просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает на то, что истицы не относятся к категориям пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии в соответствии со статьей 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В возражениях на кассационную жалобу представитель истцов Нестеренко М.В. полагает, что судом при вынесении решения правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы материального права, считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям статьи 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в связи со следующим.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что Смирнова Л.К. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с 15.11.2003 г., как супруга военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (л.д.7, 55).
Чемерикиной Г.А. пенсия по случаю потери кормильца была назначена с 01.02.1995 г. на двоих дочерей, с 01.09.1995 г. по 31.01.2004 г. пенсия выплачивалась ей только на дочь Чемерикину (Начаркину) Е.В., а с 10.09.2004 г. указанная пенсия назначена ей самой (л.д.20, 54).
В соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", – на 32процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Суд первой инстанции, руководствуясь указанной нормой, сделал обоснованный вывод о том, что Смирнова Л.К. и Чемерикина Г.А., как супруги военнослужащих, погибших в Афганистане при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта "г" статьи 45 указанного Закона.
Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее положение для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что пункт "г" статьи 45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на повышение пенсии, и не предусматривает повышение пенсий членам семьи погибшего ветерана боевых действий является необоснованным, поскольку сводится к неправильному толкованию норм Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Все приведённые в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:Решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 08 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи