Судья Шушпанова О.В. Дело № 33-5773/2010
кассационное определение18 ноября 2010 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей Михайлова В.Е. и Евтушенко В.М.,
при секретаре Гончаровой Н.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагерова Н.Л. к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области о признании права на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, взыскании задолженности по выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения и индексации задолженности,
по кассационной жалобе Нагерова Н.Л. на решение Октябрьского районного суда г.Саратова от 08 октября 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Нагерову Н.Л. к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, возложении обязанности выплачивать ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, взыскании задолженности по выплатам за период с 01 мая 2005 года по 01 мая 2010 года в размере 30000 рублей, взыскании индексации задолженности в размере 10066 руб., отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области Лариной Н.С., действующей по доверенности от 28.12.2009 г. и представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова Рословой В.В., действующей по доверенности от 11.01.2010 г., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:Нагеров Н.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Саратовской области (далее – ОПФР по Саратовской области), с учётом дополнения и уточнения исковых требований, просил признать за ним право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (далее – ДЕМО) в размере 1000 рублей, возложить на ответчика обязанность выплачивать ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей, взыскать задолженность по выплатам за период с 01.05.2005 г. по 01.05.2010 г. и индексацию указанной задолженности. В обоснование заявленных требований указал, что ему как ветерану-участнику Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 г. №363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" выплачивается ДЕМО в размере 500 руб. в месяц. Полагает, что на основании данного Указа имеет право на ДЕМО в размере 1000 руб., поскольку является не только ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., но и инвалидом вследствие общего заболевания.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Нагеров Н.Л. просит об отмене состоявшегося решения и вынесении по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований, при этом вновь приводятся доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Указывает, что выводы суда не соответствуют законодательству и установленным обстоятельствам по делу. Полагает необоснованным вывод суда о том, что ОПФР по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по его исковому заявлению, поскольку ОПФР по Саратовской области является самостоятельным юридическим лицом, которое в соответствии с п.4 Положения о ГУ – ОПФР по Саратовской области обеспечивает своевременное начисление (перерасчёт) трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также организацию их назначения (перерасчёта), выплаты и доставки.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" с 01.05.2005 г. участникам Великой Отечественной войны установлено ДЕМО, размер которого дифференцирован в зависимости от категории указанных лиц.
Подпунктом "а" п.1 вышеназванного Указа Президента РФ инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, установлено ДЕМО в размере 1000 рублей.
Порядок назначения и выплаты ДЕМО определен Правилами выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 г. №273.
Подпункт "а" п.2 Правил по своему содержанию аналогичен подпункту "а" п.1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 г. №363.
В соответствии с п.4 Правил гражданам Российской Федерации, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил ДЕМО назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии.
Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчёт размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что Нагеров Н.Л. является пенсионером, проживает на территории Кировского района г.Саратова, выплата ему пенсии осуществляется УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ОПФР по Саратовской области не является надлежащим ответчиком по исковым требованиям, заявленным Нагеровым Н.Л.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 14.03.2008 г., вступившим в законную силу 22 мая 2008 г., Нагерову Н.Л. отказано в удовлетворении аналогичных исковых требований к надлежащему ответчику по делу - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова.
Доводы кассационной жалобы в представленной трактовке по существу являются неправильным толкованием правовых норм, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:Решение Октябрьского районного суда г.Саратова от 08 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нагерова Н.Л. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи