Судья Подветельнова О.М. Дело № 33-5936/2010
кассационное определение25 ноября 2010 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей Михайлова В.Е. и Гладченко А.Н.,
при секретаре Гончаровой Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юматова О.А. к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за задержку выплаты расчёта при уходе в отпуск с последующим увольнением, компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе Главного управления внутренних дел по Саратовской области на решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 11 октября 2010 года, которым постановлено:
Иск Юматова О.А. к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области удовлетворить частично.
Обязать Главное управление внутренних дел по Саратовской области произвести в трудовой книжке Юматова О.А. запись об увольнении в соответствии с текстом приказа об увольнении № 58 л/с от 08.04.2010 г.
Взыскать с Главного управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Юматова О.А. компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 10000 рублей, компенсацию за задержку выплаты расчёта при увольнении в размере 1559 руб. 26 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, затраты на услуги представителя в размере 3000 руб.
В остальной части Юматову О.А. в иске к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения представителя Главного управления внутренних дел по Саратовской области Максимовой И.Е., действующей по доверенности № 1/1599 от 01.12.2009 г.(л.д.199), поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца Юматова О.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:Юматов О.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Главному управлению внутренних дела по Саратовской области (далее – ГУВД по Саратовской области) о возложении обязанности произвести запись в трудовой книжке, взыскании компенсации за дни неиспользованного отпуска, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за задержку расчёта при увольнении, морального вреда и судебных расходов. В обоснование иска указал, что приказом ГУВД по Саратовской области №58 л/с от 08.04.2010 г. он уволен из органов внутренних дел по п."е" ч.7 ст.19 Закона РФ "О милиции" с 09.06.2010 г., однако в его трудовой книжке отсутствует запись об увольнении в соответствии с текстом приказа № 58 л/с от 08.04.2010 г., что противоречит требованиям Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой постановлением Министерства труда РФ № 69 от 10.10.2003 г. Кроме того, по его письменному рапорту с 12.04.2010 г. по 09.06.2010 г. ему был предоставлен очередной ежегодный отпуск с последующим увольнением, в связи с чем окончательный расчёт с ним должен был быть произведён до его ухода в отпуск, однако он был произведён только 11.06.2010 г. Во время нахождения в отпуске в период с 06.05.2010 г. по 19.05.2010 г. он проходил стационарное лечение в госпитале МСЧ ГУВД по Саратовской области и ему был оформлен листок нетрудоспособности, в связи с чем предоставленный отпуск не были использован им в полном объёме, однако ответчик отказал ему в выплате компенсации за неиспользованный отпуск. Также указывал, что в период с апреля 2005 г. по апрель 2010 г. неоднократно выходил на службу в выходные и нерабочие праздничные дни, однако в выплате компенсации за работу в указанные дни ему также было отказано. Неправомерными действиями ответчиками, нарушающими его трудовые права, ему причинён моральный вред, который он просил компенсировать суммой в 5000 руб.
Судом постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГУВД по Саратовской области ставит вопрос об отмене состоявшегося решения в части обязывающей внести в трудовую книжку истца запись об увольнении в соответствии с текстом приказа об увольнении и в части выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, просит в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом при принятии решения о необходимости внесения записи в трудовую книжку не приняты во внимание специальные нормативные акты, регламентирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел, а именно Закон РФ "О милиции" и Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённое Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1. Кроме того, считает, что судом неверно истолкованы положения п.п."а" п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 и п.17.16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённой Приказом МВД РФ от 14.12.1999 г. № 1038. Требования об оплате компенсации за неиспользованный отпуск не подлежали удовлетворению, поскольку на период болезни истца трудовые отношения с ним были прекращены, за этот период ему было выплачено денежное довольствие, а продление отпуска при предоставлении отпуска с последующим увольнении в порядке ст.127 ТК РФ не предусмотрено.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г..
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 06.03.1996 г. по 09.06.2010 г. Юматов О.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ – ГУВД по Саратовской области.
Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел регулируются Законом РФ от 18.04.1991 г. №1026-1 "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённым постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1. При этом нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.
Пунктом 17.16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД РФ от 14.12.1999 г. № 1038 предусмотрено, что сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, соответствующее кадровое подразделение в день увольнения выдаёт под расписку трудовую книжку с записью об увольнении.
В соответствии с п.п."а" п.21 указанных выше Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, в трудовую книжку по месту работы также вносится с указанием соответствующих документов запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах.
Системный анализ приведённых норм позволяет сделать вывод о том, что оформление записей в трудовых книжках работников органов внутренних дел предполагает указание в соответствующих графах - даты приёма и увольнения работника, даты и номера соответствующего приказа, при этом запись о работе должна содержать лишь общее время службы (количество лет, месяцев, дней), без указания основания увольнения.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований, предусмотренных законом, для вынесения решения об удовлетворении иска в части возложения обязанности на ГУВД по Саратовской области произвести в трудовой книжке Юматова О.А. запись об увольнении в соответствии с текстом приказа об увольнении. В связи с чем вынесенное по делу в этой части решение нельзя признать законным, и принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, но допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемое в данной части решение и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по делу новое решение об отказе в этой части иска.
Удовлетворяя заявленные истцом требования о взыскании компенсации за неиспользованные по болезни дни очередного ежегодного отпуска суд правильно руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе положениями ст. 127 ТК РФ о том, что последним днём увольнения считается последний день отпуска, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Поскольку истец по причине болезни не использовал 14 дней ежегодного отпуска, которые не могли быть предоставлены дополнительно, то ему должно быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности. Изложенные в кассационной жалобе доводы относительно необоснованности удовлетворения данных исковых требований истца были предметом рассмотрения суда первой инстанции, их несостоятельность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость приведения в кассационном определении мотивов, подтверждающих законность и обоснованность выводов суда первой инстанции в указанной части.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:Решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 11 октября 2010 года в части возложения обязанности на Главное управление внутренних дел по Саратовской области произвести в трудовой книжке Юматова О.А. запись об увольнении в соответствии с текстом приказа об увольнении №58 л/с от 08.04.2010 г. отменить, вынести новое решение: отказать в удовлетворении исковых требований Юматова О.А. к Главному управлению внутренних дела по Саратовской области о возложении обязанности произвести запись в трудовой книжке в соответствии с текстом приказа об увольнении №58 л/с от 08.04.2010 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи