Судья: Дубовицкий В.В. № 33-5930/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 ноября 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Захарова В.Н.
судей Бартенева Ю.И., Гладченко А.Н.
при секретаре Щербаковой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 11 октября 2010 года, которым отказано Администрации муниципального образования «Город Саратов» в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Мирской А.Г. от 20.09.2010 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 руб.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в обоснование указав, что на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Волжского районного суда г. Саратова от 02.03.2010 г. о возложении на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности предоставить Силкиной В.И. на состав семьи из 4-х человек благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 31 кв. м. по договору социального найма, состоящее из двух комнат, судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области 09.06.2010 г. было возбуждено исполнительное производство № 63/46/9319/12/2010.
Администрации муниципального образования «Город Саратов» предложено в срок 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнить требование, указанное в исполнительном документе - предоставить Силкиной В.И. на состав семьи из 4-х человек вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 31 кв. м. по договору социального найма, состоящее из двух комнат.
20.09.2010 г. судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области в рамках исполнительного производства № 63/46/9319/12/2010 от 09.06.2010 г. было вынесено постановление о взыскании с Администрации МО исполнительского сбора в размере 5000 руб., поскольку должником за период с 18.06.2010 г. по 27.08.2010 г. не предпринималось никаких мер для исполнения решения Волжского районного суда.
Администрация муниципального образования «Город Саратов» считая, что данное постановление незаконно, за защитой нарушенного права обратилась в суд. В обоснование требований указав на то, что судебным приставом не учтено отсутствие у Администрации МО свободного муниципального жилого помещения, должником принимались меры для исполнения решения суда, так как принята ведомственная целевая программа «Приобретение (строительство) жилых помещений для создания маневренного жилищного фонда МО «Город Саратов» на 2010 год», утвержденная Постановлением Администрации МО «Город Саратов» от 31.12.2009 г. № 1928, которая предусматривает приобретение жилья с целью исполнения решений судов.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом не дана надлежащая оценка доводу Администрации о предпринятых мерах к исполнению решения суда. Судом не принято во внимание, что в связи с отсутствием свободного муниципального жилого помещения Администрация МО «Город Саратов» не имелось возможности исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, и предоставить семье Силкиной В.И. жилое благоустроенное помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 31 кв. м., по не зависящим от должника обстоятельствам, поскольку ведомственная целевая программа реализуется в течение 2010 года и срок реализации по предоставлению гражданам жилых помещений во исполнение решений судов начнется с III квартала 2010 года, следовательно, безосновательным является вывод судебного пристава – исполнителя о том, что должником за период с 18.06.2010 г. по 27.08.2010 г. не предпринималось никаких мер для исполнения решения суда, что влечет незаконность постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Саратовском межрайонном городском отделе по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области находится исполнительное производство № 63/46/9319/12/2010 от 09.06.2010 г., возбужденное на основании исполнительного документа (исполнительного листа) серии ВС № 007214390 от 11.05.2010 г. по делу № 2-695/10, выданного Волжским районным судом г. Саратова на основании решения суда от 02.03.2010 г. о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить семье Силкиной В.И. жилое благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 31 кв. м. по договору социального найма, состоящее из двух комнат.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Суд первой инстанции при разрешении спора, установив, что должник в период с 18.06.2010 г. по 27.08.2010 г. решение Волжского районного суда г. Саратова от 02.03.2010 г. не исполнил, не предпринимал мер к его исполнению, не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение решения суда было невозможно вследствие непреодолимой силы, требования, содержащиеся в исполнительном документе в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, должником не были исполнены, в связи с чем 20.09.2010 г. судебным приставом- исполнителем было вынесено законное и обоснованное постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 руб.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела, и в жалобе не опровергнуты.
При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела.
Ссылка Администрации МО в жалобе на введение в действие ведомственной целевой программы, исполнение которой распределено во времени, на весь 2010 год, что отодвигает срок реализации по предоставлению гражданам жилых помещений во исполнение решений судов на III квартал 2010 года, не исключает незаконного бездействия должника, допущенного им в период с 18.06.2010 г. по 27.08.2010 г., когда им не предпринималось никаких мер для исполнения решения суда, то есть не влияет на законность и обоснованность постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.
По сути доводы кассационной жалобы сводятся к неправильному толкованию правовых норм и к иной оценке доказательств, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Таким образом, оснований для отмены постановленного решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 11 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования «Город Саратов» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи