Судья: Дубовицкий В.В. Дело №33-5945
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 ноября 2010 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Машковой Л.Г.,
судей Евтушенко В.М., Бугаевой Е.М.,
с участием прокурора Волосатых Т.А.,
при секретаре судебного заседания Левиной З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Макарова Е.П. на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 августа 2010 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Макарова Е.П. к Военному комиссариату Саратовской области об индексации ежегодной компенсации за вред здоровью - отказать.
Заслушав доклад судьи Евтушенко В.М., объяснения Макарова Е.П., просившего об отмене решения суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила :
Макаров Е.П. обратился к Военному комиссариату Саратовской области с иском об индексации ежегодной компенсации за вред здоровью, просил суд обязать ответчика проиндексировать с применением коэффициента с 01.01.2008г. – 1,12, с 01.01.2009г. -1,12, с 01.01.2010г. - 1,11 ежегодные суммы на оздоровление определенные ему на основании решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08.02.2008г. Взыскать с ответчика задолженность на ежегодное оздоровление в сумме 10673 руб. 62 коп. и с 01.06.2010г. на оздоровление назначить сумму 4237 руб. 56 коп. - с последующей индексацией в соответствии с Законом о бюджете.
Свои требования основывает на том, что в 1986г. он принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, являясь военнослужащим. В результате полученного при этом облучения у него наступила стойкая утрата трудоспособности, что было установлено заключением МСЭК. Является инвалидом 2 группы, на 80% нетрудоспособным.
Из доводов Макарова Е.П. так же следует, что на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а так же на основании решения суда от 08.02.2008г., ответчик выплатил ему сумму на ежегодное оздоровление, которая по состоянию на декабрь 2007г. составила 12338 руб. 80 коп. Указывает, что судом также была проиндексирована сумма на оздоровление, которая составила на декабрь 2007г. 3043 руб. 39 коп. Однако в связи с тем, что в решении суда отсутствует формулировка о выплате этой суммы ежегодно с последующей индексацией, ответчик с 2008г. стал производить выплату из расчета 790 руб. 15 коп.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 августа 2010 года в удовлетворении исковых требований Макарову Е.П.отказано.
В кассационной жалобе Макаров Е.П. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют представленным доказательствам и материалам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч.1 ст.347 ГПКРФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью определён Федеральным законом от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», в соответствии с которым в законодательство Российской Федерации, в том числе в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твёрдых размерах, исходя из базовой суммы 100.руб. Одновременно п. 3 ст.4 Федерального закона от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ в статьи 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, которыми гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 названного Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 групп в размере 500 руб., инвалидам 3 группы - 400 руб.
Частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными, законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 847 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 июня 2004 года в размере 330 руб. (установленная Законом 300 руб.), ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 550 руб. (установленная Законом 500 руб.) - коэффициент 1,1; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 г. № 292 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2005 года в размере 366 руб. 30 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 610 руб. 50 коп. - коэффициент 1.11;. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 года № 246 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2006 года в размере 399 руб. 27 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 665 руб. 45 коп. - коэффициент 1,09; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2007 г. № 171 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2007 года в размере 431 руб. 21 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 718 руб. 69 коп. - коэффициент 1,08; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007г. - № 914 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2008г. в размере 476 руб.49 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 794 руб. 15 коп. - коэффициент 1,105; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2008 г. № 914 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2009 г. в размере 538 руб.43. коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 897 руб.39 коп.- коэффициент 1,13; в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 г. № 1024 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2010 г. в размере 592 руб.27 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 987 руб. 13 коп. - коэффициент 1.1.
Указанный порядок и способ исчисления размеров компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и по ежегодной компенсации за вред здоровью, как обосновано указано в принятом по делу решении суда, не признан противоречащим Конституции РФ, что подтверждено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 19 июня 2002 г. № 11 - П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобам граждан общественных организаций чернобыльцев».
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с справкой Военного комиссариата Саратовской области от 16.06.2010г. Макарову Е.П. выплачена ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 3043 руб. 39 коп. (за 2007г.) по решению Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08.02.2008г. за 2008г. ежегодная компенсация за вред здоровью выплачена в размере 794 руб. 15 коп. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 914 от 21.12.2007г. с изменениями от 03.09.2008г. № 655, за 2009г. и 2010г. денежная компенсация не выплачивалась ввиду необращения самого Макарова Е.П.
Ответчик выплатил истцу за 2008г. ежегодную компенсацию в размере 794 руб. 15 коп. с применением уровня инфляции 1,105, за 2009г. выплата не производилась ввиду необращения Макарова Е.П.. Факт выплаты ежегодной компенсации с применением уровня инфляции истцом не оспаривается. Однако, как следует из материалов дела, он считает, что сумма, подлежащая индексации, должна составлять 3043 руб. 39 коп., в связи с чем он не обращался к ответчику с заявлением о выплате компенсации за 2009г.
Из материалов дела так же усматривается, что Военным комиссариатом Саратовской области, в полном объёме исполнены ранее состоявшиеся решения суда по искам Макарова Е.П. Из справки Военного комиссариата Саратовской области следует, что названные социальные выплаты производятся в размерах, установленных соответствующими Постановлениями Правительства РФ в соответствии с Федеральными законами «О федеральном бюджете на 2004 год» и Федеральными законами о бюджете на 2005, 2006. 2007. 2008. 2009 и 2010 годы.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что установленные Постановлением Правительства РФ размеры выплат соответствуют суммам получаемым истцом, а также то, что данные суммы представляют собой социальные выплаты, установление которых, как правильно указано в принятом по делу решении, является правом законодателя, реализуемым им с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета, выплачивать данные компенсации, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Макарова Е.П.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, аналогичны доводам, приводимым Макаровым Е.П. в суде первой инстанции, все указанные доводы получили надлежащую правовую оценку в принятом по делу решении и не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу ст. 347, 362 ГПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Учитывая то, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 362 ГПК РФ основания для отмены решения суда.
В связи с вышеизложенным, доводы жалобы никаких правовых последствий по данному делу не создают, не влияют на существо принятого судом решения и не могут служить основанием к его отмене.
При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст.361,366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила :
Решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: