Судья: Иванова М.В. Дело № 33-6221
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 декабря 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Коршунова Р.В.,
судей Евтушенко В.М., Гладченко А.Н.,
при секретаре судебного заседания Левиной З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Плахова Е.А. на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 02 ноября 2010 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Плахова Е.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, возложении обязанностей включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно пенсию, возмещении судебных расходов отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Евтушенко В.М., объяснения Плахова Е.А., представителя УПФ в Саратовском районе Саратовской области – Хохловой Л.Г., исследовав материалы дела,
установила :
Плахов Е.А. обратился к Управлению пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области с иском о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно пенсию, возмещении судебных расходов. Плахов Е.А. просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при УПФ РФ в Саратовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признать за ним право на досрочную пенсию, включив в специальный стаж периоды его работы с 10.10.1975г. по 25.11.1975г. в качестве электросварщика 4 разряда в ПМК-3 треста «Марксводстрой», с 01.01.1992 г. по 07.02.1994 г. в качестве газоэлектросварщика на фабрике по производству картона и картонной тары «Саратовская», с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.09.1999 г. по 02.12.2002 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Карат Плюс», обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня обращения в УПФ в Саратовском районе, поскольку на момент обращения в УПФ в Саратовском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии он имел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Согласно доводам истца, характер выполняемой им работы, а также занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды может быть подтвержден лишь свидетельскими показаниями, тогда как сам факт осуществления такой работы подтверждается предоставленными им ответчику архивными справками и трудовой книжкой. Каких-либо иных доказательств он не имеет.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное решение.
В кассационной жалобе Плахов Е.А. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Судом, по мнению Плахова Е.А., дана неправильная оценка представленным доказательствам.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 (мужчины, достигшие возраста 60 лет) настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 следует, что право на досрочное назначение пенсии предоставлено гражданам при работе в должности электросварщика. По Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено гражданам при работе в должности электросварщика ручной сварки либо электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды трудовой деятельности по определенным профессиям и на должностях, которые предусматривались в ранее действовавших Списках и которые в период до 1 января 1992 г. прекратили свое действие либо были переименованы в другие профессии, не предусмотренные действующим пенсионным законодательством (Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 239). Кроме того, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.
В силу ст. 17 Закона и в соответствии с п. 2.4. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г.), право на назначение льготной пенсии подтверждается документально.
Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.76г. №5/8 с 01.01.1974г. при включении в льготный стаж времени работы в качестве электросварщика необходимо требовать документального подтверждения на каких аппаратах, видах сварки электросварщик был занят.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Плахов Е.А. обратился в УПФ РФ по Саратовскому району с заявлением о
назначении ему досрочной пенсии в связи с работой на производстве с тяжелыми
условиями труда, указывая, что на этот момент он достиг 55-летнего возраста, имеет
страховой стаж более 26 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда - в
должности сварщика, газосварщика и газоэлектросварщика ручной сварки - более 17
лет.
Решением комиссии ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано. Как следует из вышеназванного решения, Плахов Е.А. не имеет необходимого стажа работы, дающего право на назначение такой пенсии, не засчитаны в такой стаж следующие периоды его работы: с 10.10.1975г. по 25.11.1975г., в качестве электросварщика 4 разряда в ПМК-3 треста «Марксводстрой» - поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности «электросварщик ручной сварки»; с 01.01.1992 г. по 04.02.1994 г. в качестве газоэлектросварщика на картонажно-полиграфической фабрике «Саратовская», с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Карат Плюс», а также с 01.10.1998 г. по 31.08.1999 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Гента» - поскольку документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.
Из материалов дела следует, что факт выполнения истом работ с 10.10.1975г. по 25.11.1975г., в качестве электросварщика 4 разряда в ПМК-3 треста «Марксводстрой», с 01.01.1992 г. по 04.02.1994 г., с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 г. в качестве газоэлектросварщика на картонажно-полиграфической «Саратовская» и ЗАО «Карат Плюс» подтверждается копией трудовой книжки Плахова Е.А., а также архивными справками. При этом документальных или иных бесспорных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы: с 10.10.1975г. по 25.11.1975г. в ПМК-3 треста «Марксводстрой» в качестве электросварщика, в течение полного рабочего дня, а также с 01.01.1992 г. по 04.02.1994 г. на картонажно-полиграфической «Саратовская», с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.01.2002 г. по 02.12.2002 г. в ЗАО «Карат Плюс» - постоянно, в течение полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки или газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности - истцом представлено не было (ст. 56 ГП РФ).
Архивные справки а также трудовая книжка (со вкладышем), представленные истцом, подтверждают периоды, а не характер работы Плахова Е.А.
Актами документальной проверки архивов специалистом ГУ УПФ РФ в Саратовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № установлено отсутствие документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость истца, а также характер его работы в спорные периоды.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 10.10.1975г. по 25.11.1975г., в качестве электросварщика 4 разряда в ПМК-3 треста «Марксводстрой», с 01.01.1992 г. по 07.02.1994 г. в качестве газоэлектросварщика на фабрике по производству картона и картонной тары «Саратовская», с 08.02.1994 г. по 30.09.1998 г. и с 01.09.1999 г. по 02.12.2002 г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Карат Плюс», равно как и о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ по Саратовскому району об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости.
Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.
Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила :
Решение Саратовского районного суда Саратовской области от 02 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи