Судья Ветчинин А.В. Дело № 33-6243
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 декабря 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.
судей Грибалевой М.Н., Пантелеева В.М.
при секретаре Бауковой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Филимоновой Н.В. к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района) о признании незаконным бездействия, взыскании убытков, неустойки и морального вреда по кассационной жалобе Филимоновой Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 23.09.2010 года.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя АТСЖ Ленинского района Никишиной О.В., полагавшей решение суда оставлению без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Филимонова Н.В. обратилась в суд с иском к АТСЖ Ленинского района о признании незаконным бездействия, взыскании убытков, неустойки и морального вреда, мотивируя свои требования следующим. Указала, что ответчик не производит замер температуры горячего водоснабжения (далее - ГВС) с 11.04.2008 года по 11.01.2009 года при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Филимонова Н.В. является собственником квартиры <адрес>. Указанный дом находится на обслуживании АТСЖ Ленинского района. Замеры температуры ГВС, произведенные в квартире истца, показали, что она не соответствует установленным нормативам. Просила суд произвести перерасчет платы за ГВС за период с 14.03.2008 года по 10.01.2009 года, взыскать понесенные убытки, неустойку, компенсацию морального вреда. Кроме того, заявлены требования об обязанности ответчика производить уменьшение размера платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, о проведении досудебной инспекционной проверки инженерных систем подвального помещения указанного жилого дома, о признании незаконным бездействие АТСЖ Ленинского района, выражающееся в неисполнении надлежащим образом обязательств по предоставлению ГВС и отопления надлежащего качества в жилые помещения потребителей.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 23.09.2010 года исковые требования Филимоновой Н.В. были удовлетворены частично и постановлено: взыскать с АТСЖ Ленинского района в пользу Филимоновой Н.В. в счет возмещения убытков денежную сумму в размере 40. 76 руб., неустойку в сумме 40, 76 руб., моральный вред в сумме 2 000 руб., а всего денежную сумму в размере 2 081 руб. 52 коп.; взыскать с АТСЖ Ленинского района в доход муниципального бюджета штраф за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1 040 руб. 76 коп.; взыскать с АТСЖ Ленинского района государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 600 руб.
В кассационной жалобе Филимонова Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда как необоснованного и незаконного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит основания для изменения решения суда.
Из материалов дела следует, что Филимонова Н.В. является собственником квартиры <адрес>. Указанный дом находится на обслуживании АТСЖ Ленинского района.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ).
В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 (далее -Правила), при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Пункт 49 Правил предусматривает, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором; производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Потребитель имеет право, в том числе получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу (п. 51 Правил).
Согласно пункту 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги (п.62 Правил).
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно главе II Приложения № 1 к Правилам для закрытых систем централизованного теплоснабжения норматив составляет не менее 50 градусов Цельсия. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23 до 06 часов) не более чем на 5 градусов Цельсия, в дневное время (с 06 часов до 23 часов) не более чем на 3 градуса Цельсия. За каждые 3 градуса Цельсия снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 % за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов Цельсия оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что ненадлежащее качество предоставления услуги по ГВС в многоквартирном доме, где проживает истец, ответчиком имело место в период с 20.04.2008г. по 22.04.2008г. и с 25.08.2008г. по 27.08.2008г., когда температура горячей воды в точке разбора была ниже установленного норматива (50 градусов Цельсия), перерасчету подлежат платежи за предоставленную услугу ненадлежащего качества за указанные периоды, который составляет 40 руб. 76 коп. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а также неустойка в том же размере и компенсация морального вреда.
Данный вывод суда подтверждается информацией о ГВС филиала ОАО «Волжская ТГК», из которой следует, что ГВС в указанном доме осуществляется по закрытой тупиковой схеме. Из ведомостей учета параметров теплопотребления за период с 14.03.2008 года по 10.01.2009 года следует, что температура горячей воды в доме <адрес> ниже установленного норматива (50 градусов Цельсия) зафиксирована в период с 20.04.2008 года по 22.04.2008 года и с 25.08.2008 года по 27.08.2008 года, в результате проводимой ОАО «Волжская ТГК» опрессовки.
В соответствии с п. 64 Правил в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Как следует из материалов дела, факт обращения истца с заявлениями о предоставлении коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества к исполнителю, т.е. к ответчику, не подтверждается материалами дела. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции исследовался журнал заявок единой аварийно-диспетчерской службы АТСЖ Ленинского района за период с 14.03.2008г. по 11.01.2009г., где обращений потребителя Филимоновой Н.В. о некачественном предоставлении услуг ГВС не имеется (л.д.156 об.).
Исходя из материалов дела, Филимонова Н.В. обращалась в различные административные органы по поводу качества предоставляемой услуги ГВС. В связи обращениями истца в указанные органы ответчик производил 26.03.2008г. замеры температуры горячей воды в указанном жилом доме, в квартире №, так как Филимоновой Н.В. не было дома, было установлено, что температура ГВС в кухне -50 градусов Цельсия, в ванной комнате - 49 градусов Цельсия, что соответствует нормативам для закрытых систем централизованного теплоснабжения.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при исследовании всех имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, на основании исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Филимоновой Н.В. в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика по прекращению замера температуры ГВС в квартире истца, об обязанности АТСЖ Ленинского района в установленном порядке производить уменьшение размера оплаты при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, о проведении досудебной инспекционной проверки инженерных систем подвального помещения вышеуказанного жилого дома.
Доводы жалобы о том, что в данный многоквартирный дом подача горячего водоснабжения осуществляется по открытой системе водоснабжения, несостоятельны. Указанное обстоятельство было предметом исследования суда первой инстанции, установлено, что ГВС подается в жилой дом по закрытой системе централизованного теплоснабжения, что подтверждается вышеуказанной информацией ОАО «Волжская ТГК», где отражено, что на момент передачи данного дома ГВС осуществлялось по закрытой тупиковой схеме. Циркуляционный трубопровод ГВС был проложен в части жилых домов и не был задействован. Насосное оборудование ЦТП, предназначенное для осуществления циркуляции ГВС было демонтировано. В настоящий момент горячее водоснабжение также осуществляется по закрытой тупиковой схеме (л.д. 104).
В кассационной жалобе истец ссылается на то обстоятельство, что ответчиком не соблюдены требования указанных выше Правил по составлению актов о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Судом установлено, что в оспариваемый период Филимонова Н.В. в АТСЖ Ленинского района по поводу предоставления некачественной услуги по ГВС ни устно, ни письменно не обращалась. Имеющийся в материалах дела акт № от 11.01.2009г. обследования жилого помещения истца о том, что температура ГВС соответствует норме, не свидетельствует о том, что в этот период возобновляется предоставление указанной услуги надлежащего качества. Как пояснила в судебном заседании суду кассационной инстанции представитель ответчика, данный акт был составлен на основании обращения Филимоновой Н.В. в прокуратуру Ленинского района г. Саратова, а не по поводу возобновления предоставления качественной коммунальной услуги, так как в указанный период не имело место предоставление услуги ГВС ненадлежащего качества.
Ссылку в жалобе на то, что факт предоставления услуги ГВС ненадлежащего качества подтверждается письменными обращениями жильцов дома к председателю АТСЖ Ленинского района, судебная коллегия во внимание не принимает. Указанное заявление датировано 11.02.2010г.. а истцом заявлен период предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества за период с марта 2008г. по январь 2009г. Кроме того, от истца не поступало ходатайство о вызове указанных лиц в судебное заседание в качестве свидетелей.
Вместе с тем, при разрешении спора по существу судом первой инстанции не учтено, что согласно акту ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от 17.10.2008г. в 23 часа 20 минут в квартире, принадлежащей истцу, установлено, что температура горячей воды в ванной комнате составляет 40 градусов Цельсия, что не соответствует нормативам.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению в части периода перерасчета за некачественно оказанную услугу по ГВС за 17.10.2008г. и в части размера взысканной неустойки и штрафа. Судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, изменить решение суда в указанной части, так как обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств. Перерасчет некачественной услуги по ГВС за 1 день составляет 6 руб. 79 коп., следовательно, с учетом ранее установленного периода предоставления некачественной коммунальной услуги, подлежит взысканию 47 руб. 55 коп., неустойка также подлежит взысканию в размере 47 руб. 55 коп., так как в соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Подлежит перерасчету и размер взысканного с ответчика штрафа в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, так как увеличился размер суммы присужденной потребителю, штраф должен составлять 1047 руб. 55 коп. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 23.09.2010 года по делу по иску Филимоновой Н.В. к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района о признании незаконным бездействия, взыскании убытков, неустойки и морального вреда изменить в части размера взысканных в пользу Филимоновой Н.В. убытков, неустойки и в части взысканного с Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района штрафа в доход бюджета муниципального образования.
Взыскать с Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района в пользу Филимоновой Н.В. убытки в размере 47 руб. 55 коп., неустойку в размере 47 руб. 55 коп.
Взыскать с Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1 047 руб. 55 коп. в доход муниципального образования «Город Саратов».
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи