Судья Дело № 33-6176/2010
кассационное определение09 декабря 2010 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей Михайлова В.Е. и Бартенева Ю.И.,
при секретаре Гончаровой Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коршунова А.М. к военному комиссариату Саратовской области о признании права на перерасчёт пенсии,
по кассационной жалобе военного комиссариата Саратовской области на решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 08 ноября 2010 года, которым постановлено:
Признать за Коршуновым А.М. право на выплату пенсии за выслугу лет как участнику боевых действий согласно п."г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 11.12.1996 г.
Взыскать с военного комиссариата Саратовской области за счёт средств, предназначенных для выплат пенсий, компенсаций и пособий, в пользу Коршунова А.М. недополученную пенсию за выслугу лет как участнику боевых действий с учётом индексации за период с декабря 1996 года по июнь 2010 года в сумме 91676 руб. 72 коп.
Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения истца Коршунова А.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:Коршунов А.М. обратился в суд с исковыми требованиями к военному комиссариату Саратовской области о признании права на получение пенсии за выслугу лет в повышенном размере с момента её назначения. В обоснование заявленных требований указал, что в 1977 г. был призван на срочную военную службу военкоматом г.Энгельса Саратовской области. 07.09.1992 г. на основании приказа МО Украины № уволен с действительной военной службы в запас. С 10.09.1992 г. является получателем пенсии за выслугу лет, которую до 1996 г. получал на Украине. В период прохождения военной службы направлялся в командировки в Афганистан, а 05.07.1991 г. ему было выдано свидетельство о праве на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № 59 от 17.01.1983 г. "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической республики Афганистан, и их семьям", которое впоследствии было им утеряно в связи с переездом в 1996 г. на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. На основании решения Фрунзенского районного суда г.Саратова от 11.05.2010 г. ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий, в связи с чем с 01.07.2010 г. ему была назначена надбавка к пенсии. Полагает, что в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" имеет право на получение пенсии в повышенном размере с увеличением на 32% расчётного размера пенсии с момента её назначения. Однако военным комиссариатом Саратовской области ему было отказано в перерасчёте размера пенсии с момента её назначения. Полагал действия ответчика незаконными, нарушающими его право на пенсионное обеспечение, поскольку право на получении пенсии в повышенно размере возникло у него с 11.12.1996 г.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого ввиду неправильного применения судом норм материального права и вынесении нового решения об отказе в иске просит в кассационной жалобе военный комиссариат Саратовской области. Указывает, что в соответствии со ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, перерасчёт пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства (предоставлены документы, дающие право на перерасчёт пенсии). В случае если пенсионер приобрёл право на повышение пенсии, разница между новыми и прежними размерами пенсии при несвоевременном его обращении (предоставлении документов, необходимых для решения вопроса) может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом пенсии.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в связи со следующим.
В соответствии с п."г" ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта1 пункта1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", – на 32процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Судом первой инстанции установлено, что военным комиссариатом Саратовской области 24.06.2010 г. Коршунову А.М. выдано удостоверение ветерана боевых действий, с 01.07.2010 г. назначена соответствующая надбавка к пенсии. Однако в проведении перерасчёта пенсии с момента её назначения отказано в связи с тем, что удостоверение ветерана боевых действий выдано 24.06.2010 г.
Решением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 11.05.2010 г. Коршунов А.М. признан участником боевых действий в соответствии с п.п.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.11995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах". При этом судом установлены как факт участия Коршунова А.М. в военных и других боевых действиях по защите СССР, так и факт выдачи ему 05.07.1991 г. свидетельства о праве на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № 59 от 17.01.1983 г. "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической республики Афганистан, и их семьям".
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что невыплата с 11.12.1996 г. Коршунову А.М. причитающейся ему надбавки военным комиссариатом Саратовской области в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривалась, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Довод жалобы о необходимости применения ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является несостоятельным, поскольку указанная статья не может быть применена к спорному правоотношению, так как связывает ограничение периода перерасчёта с личными индивидуальными обстоятельствами, возникающими у пенсионера или военнослужащего и влияющими на размер его пенсии. Кроме того, сведения об участии Коршунова А.М. в боевых действиях, необходимые для увеличения пенсии, имелись у ответчика в материалах личного дела истца.
Доводы кассационной жалобы были предметом обсуждения суда первой инстанции, сводятся к неправильному толкованию норм материального права и направлены на переоценку выводов суда, изложенных в решении.
При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Приведённые в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:Решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 08 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи