Судья Петрова Н.А. Дело № 33-6220/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ09 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Коршунова Р.В.,
судей Гладченко А.Н. и Бугаевой Е.М.,
при секретаре Медной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (далее УПФ) на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 19 августа 2010 года, которым постановлено:
"Признать за Романенко А.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 27.05.2010 года, включив в стаж работы период с 20.06.1975 г. по 15.11.1978 г. в должности кровельщика в Таласской ПМК «Кирсельстрой» № 1 и период с 12.11.1979 г. по 27.05.1991 г. в должности кровельщика в Таласской ПМК (МПМК № 1) треста «Киргизсельстрой» № 1".
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения Романенко А.Н., возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 07.06.2010 г. № 363 Романенко А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Романенко А.Н., считая действия УПФ неправомерными, обратился в суд с иском, просил обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 20.06.1975 г. по 15.11.1978 г. и с 12.11.1979 г. по 27.05.1991 г. в качестве кровельщика по мягким рулонным кровлям на битумной основе с изготовлением и применением битумных мастик и грунтовок Таласской ПМК «Кирсельстрой» и признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 27 мая 2010 года.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил вышеназванное решение.
В кассационной жалобе УПФ просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Романенко А.Н. В качестве оснований к отмене решения указывается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на нарушение судом норм материального права, в связи с чем сделан ошибочный вывод о том, что спорный период подлежит включению в стаж работы Романенко А.Н. с тяжелыми условиями труда.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 ФЗ № 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
При этом следует иметь ввиду, что решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты. К числу таких актов могут быть отнесены и письма Госкомтруда СССР, которыми предоставлялось право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1и № 2 отдельным предприятиям, а также по отдельным производствам, работам, профессиям и должностям.
Разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поименована должность кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Как следует из трудовой книжки, в спорные периоды времени Романенко А.Н. работал в качестве кровельщика в Таласском ПМК «Кирсельстрой № 1».
Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, кроме трудовой книжки подтверждена: архивными справками от 29.04.2008 г., 21.10.2009 г. и от 26.01.2010 г., справками работодателя, справкой, уточняющий особый характер работ.
Перечисленные доказательства подтверждают также постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
На день обращения Романенко А.Н. в УПФ с заявлением о назначении пенсии он достиг предусмотренного законом возраста, у него имелись необходимые страховой стаж и стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поэтому суд правомерно признал за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 27 мая 2010 г.
Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела.
Доводы кассационной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на существо обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Марксовского городского суда Саратовской области от 19 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи