Судья Саяпина Е.Г. Дело № 33-6264
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2010 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.
судей Шмаленко Т.А., Пункиной Т.М.
при секретаре Ковале А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Авдошиной Л.И. на заочное решение Заводского районного суда города Саратова от 28 октября 2010 года, которым исковые требования Авдошиной Л.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» о признании действий по начислению корректировок незаконными, перерасчете платежей, понуждении к исключению платы за ремонт и содержание жилья, перерасчете платежей, восстановлении теплоснабжения, ремонте кровли, компенсации морального вреда удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за отопление за отопительные сезоны 2008,2009 и 2010 года г.г. На ответчика возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт кровли и потолка над кухней и комнатами <адрес> города Саратова и восстановить функцию отопления. На ответчика возложена обязанность зачесть в счет будущих платежей истицы плату за содержание жилья за период со 1.02.2010 года по 30.04.2010 года в сумме 216 рублей 10 копеек. Взыскана компенсация морального вреда 3000 рублей, в бюджет государства взыскана государственная пошлина 600 рублей и в бюджет муниципального образования штраф 1608 рублей 05 копеек. В остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Шмаленко Т.А., объяснения Авдошиной Л.И., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Авдошина Л.И. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» и с учетом уточнений исковых требований (л.д.91, 145, 151) просила признать незаконными действия по включению дополнительной платы по статье «корректировка электроснабжения» за май 2009 года в сумме 1491 рубль 76 копеек, за второй квартал 2009 года - 2681 рубль 32 копейки, за 3 квартал 2009 года - 451 рубль 55 копеек; возложить обязанность произвести перерасчет платежей, исключив из них указанные корректировки; возложить обязанность зачесть в счет будущих платежей 1491 рубль 76 копеек, уплаченные в мае 2009 года по корректировке электроснабжения; произвести перерасчет платежей с января 2009 года по июль 2009 года, исключив статью «электроснабжение мест общего пользования» в размере 2097 рублей 36 копеек и зачесть эту сумму в счет будущих платежей; исключить из платежа за электроснабжение мест общего пользования за апрель 2010 года 121 рубль 12 копеек; произвести перерасчет платы за центральное отопление в комнатах <адрес> города Саратова за октябрь, ноябрь, декабрь 2008 года, январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2009 года, январь 2010 года, исходя из температуры воздуха в жилом помещении + 13 градусов, за февраль, март, апрель 2010 года исходя из температуры воздуха в жилом помещении +15 градусов за каждый час отклонения температуры воздуха на 0,15% размера платы, определенной из норматива потребления коммунальных услуг, за каждый градус отклонения температуры; исключить из платежей статьи «ремонт жилья» и «содержание жилья» как не оказанные услуги, а именно с апреля по декабрь 2008 года за ремонт жилья 736 рублей 02 копейки, за содержание жилья 2141 рубль 21 копейку, с января по декабрь 209 года за ремонт жилья 1838 рублей 18 копеек и за содержание жилья 4987 рублей 08 копеек, с января по март 2010 года за ремонт жилья 459 рублей 54 копейки, за содержание жилья 1246 рублей 77 копеек и зачесть данные суммы в счет будущих платежей; произвести перерасчет платежей с апреля 2010 года, исключив из них статью «ремонт жилья» и статью «содержание жилья» в виду не неисполнения и не предоставления этих услуг; восстановить функцию центрального отопления в жилых комнатах <адрес> города Саратова; произвести ремонт кровли и потолка над помещением кухни, значащейся по техническому паспорту под №7 и над жилыми комнатами <адрес> произвести капитальный ремонт дома, взыскать компенсацию морального вреда 3000 рублей.
В обоснование иска указала, что является нанимателем жилых комнат <адрес> города Саратова. С апреля 2008 года обслуживание дома производится управляющей компанией – ООО «Стройкомплект». Ответчик выставляет к оплате платежи за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, однако никаких ремонтных и благоустроительных работ по содержанию жилого дома не производит. С апреля 2008 года по октябрь 2010 года в ее жилых комнатах отсутствовало нормальное отопление, поскольку температура воздуха зимой в комнатах опускалась до +12 градусов, что отрицательно отражается на здоровье. Неоднократные устные и письменные обращения к ответчику и в Администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о перерасчете платежей и за не оказанные услуги и ремонте отопительной системы положительных результатов не дали. Истица не имеет электросчетчика и ежемесячно оплачивает за электроэнергию по нормам за 1 человека 65 кВт/час. Счета по оплате электроэнергии мест общего пользования и корректировки электроснабжения считает необоснованными, поскольку структура платы за жилищно-коммунальные услуги не содержит никаких корректировок и в нарушение ч.13 ст.155 ЖК РФ ответчик не информировал ее об изменении размеров платы за жилищно-коммунальные услуги. Дом, в котором проживает истица, находится в предаварийном состоянии. Над ее комнатами и общей кухней протекает кровля, в результате чего испорчены потолки. Жильцы вынуждены самостоятельно за свой счет производит текущий ремонт дома. В связи с неоказанием ответчиком жилищно-коммунальных услуг истица просила удовлетворить заявленный иск.
Судом постановлено указанное судебное решение.
В кассационной жалобе Авдошина Л.И. просит заочное решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании действий по начислению корректировок незаконными, перерасчета платежей отменить, указывая, что судом неправильно применена ст.155 ЖК РФ, так как корректировка электроснабжения является изменением платы за данную коммунальную услугу.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что Авдошина Л.И. является нанимателем жилого помещения из 4-х комнат №№ 32,33,35,36 в коммунальной квартире, жилищно-коммунальное обслуживание жилого дома осуществляет ответчик. Дом не был оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии до 3 квартала 2009 года, индивидуальных приборов учета в коммунальной квартире и комнатах Авдошиной Л.И. также не имеется.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с подпунктом «б» п.19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В силу части 13 статьи 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам также установлено, что информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).
Правила предоставления коммунальных услуг, предусматривающие основания и порядок определения размеров корректировки оплаты потребленных коммунальных ресурсов, были опубликованы в установленном законом порядке - в печатном органе «Российской газете» № 115 за 1.06.2006 года.
Корректировка платы за электроснабжение производится по формуле, приведенной в п.п.4 п.1 приложения № 2 к Правилам.
В соответствии с формулой, по которой производится расчет доплаты (корректировки), для расчета не используются новые тарифы и не устанавливаются иные нормы потребления, а проводится начисление платы за фактически поданный ресурс по установленным тарифам с учетом оплаченных населением сумм и пропорционально размеру жилого помещению относительно общей площади всех помещений в доме.
Плата за электроэнергию, потребленную по квартире истицы с учетом норм потребления, определяется в соответствии с пп. «б» пункта 19 Правил, то есть по формуле, указанной в подпункте 3 пункта 1 приложения № 2 Правил, содержащей данные о тарифе, нормативе потребления (квт.час. на 1 человека в месяц), а также количество проживающих граждан.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконной корректировки
платы за коммунальную услугу электроснабжения в виду не соблюдения правил п.13 ст. 155 ЖК РФ, судебная коллегия считает правильным. Иных исковых требований истицей заявлено не было.
Доводы жалобы основаны на ином толковании действующих правовых норм с учетом личной позиции истицы по делу, выводов суда по существу спора не опровергают, и не содержат новых данных, ставящих под сомнение судебное решение. Таким образом, установленных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда города Саратова от 28 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Авдошиной Л.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи