Судья Пескова Ж.А. Дело № 33 – 6329
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 декабря 2010 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей Бугаевой Е.М. и Бартенева Ю.И.,
при секретаре Хохловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Сулеймановой Н.И. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Сулеймановой Н.И. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 21.09.2010 г. № 624 и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.09.2010 г. № 2696; обязании ответчика включить в специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 01.10.1993 г. по 17.06.2005 г. в должности старшей медицинской сестры в ясли-саду № 65 ОАО «Балаковорезинотехника» и с 02.08.2005 г. по 23.08.2010 г. в должности старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад № 64 и назначить пенсию по старости досрочно с 23.08.2010 г. – отказать.
Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., изучив доводы кассационной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Сулейманова Н.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (далее по тексту УПФР в Балаковском районе) об отмене решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 21.09.2010 г. № 624 и протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.09.2010 г. № 2696, включении в специальный стаж лечебной деятельности периодов её работы с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 17.06.2004 г. в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № 65 ОАО «Балаковорезинотехника» и с 02.08.2005 г. по 23.08.2010 г. в должности старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад № 64, а также о досрочном назначении пенсии по старости с 23.08.2010 г.
В обоснование исковых требований указывала, что в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в детских образовательных учреждениях, в связи с чем отказ ответчика включить эти периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости считает необоснованным.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
Сулейманова Н.И. не согласилась с постановленным решением суда и в своей кассационной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, согласно которому удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в педагогическом учреждении, в связи с чем полагает, что они подлежат включению в специальный стаж.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Данный Список не предусматривает включение в специальный трудовой стаж лечебной деятельности работу в должности медицинской сестры в яслях - саду или в детском саду.
Из материалов дела видно, что некоторые периоды работы Сулеймановой Н.И. в должности старшей медицинской сестры в яслях - саду относятся к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в П дебного ебований нных районным судом,анского судопроизводства, остановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами, суд может применить к определённой части трудовой деятельности истца законодательство, действующее в соответствующий период трудовой деятельности Сулеймановой Н.И.
В период осуществления трудовой деятельности Сулеймановой Н.И. с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», а в период с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Однако указанные выше Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 также не предусматривали включение периодов работы старших медицинских сестер в яслях - садах и в садах в специальный трудовой стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, в объединенных яслях - садах. Однако данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 было отменено Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 и в этой связи утратило силу с 1 октября 1993 года. Следовательно, к спорным правоотношениям его положения не применимы.
Таким образом, спорные по настоящему делу периоды работы Сулеймановой Н.И. с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 17.06.2004 г. в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № 65 ОАО «Балаковорезинотехника» и с 02.08.2005 г. по 23.08.2010 г. в должности старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад № 64 не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При наличии у истицы 16 лет 2 месяцев 26 дней стажа лечебной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые не оспаривались ответчиком, Сулейманова Н.И. на момент обращения к ответчику не имела необходимого тридцатилетнего стажа лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они основаны на законе, доказательствах, собранных по делу, и в кассационной жалобе истца их обоснованность не опровергнута.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Балаковского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сулеймановой Н.И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: