Судья: Ефимова Е.О. Дело № 33-6549\10
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2010 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе председательствующего Захарова В.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Бугаевой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Министерства сельского хозяйства на решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 30 сентября 2010 года с учетом определения об исправлении описки от 01.12.2010 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за молодым специалистом Сорокиной А.Н. право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате в размере одного минимального размера оплаты труда, начиная с 15.06.2010 года по 14.07.2011 года.
Взыскать единовременно в пользу Сорокиной А.Н. с Министерства сельского хозяйства Саратовской области задолженность по выплате ежемесячной доплаты к заработной плате, предусмотренной областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», за период с 15.06.2010 года по 15.09.2010 года в размере 12990 руб.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения представителя Министерства сельского хозяйства Саратовской области Локтева А.В. по доверенности от 29.09.2010 года, просившего отменить решение суда, объяснение представителя Сорокиной А.Н. – Сорокиной Т.А. по доверенности от 30.07.2010 года, просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Сорокина А.Н. обратилась в суд с иском к Министерству сельского хозяйства Саратовской области и просила признать за ней, имеющей статус молодого специалиста, право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2008 года № 336-П; просила взыскать единовременно сумму образовавшейся задолженности по выплатам за период с 07.08.2008 года по 07.08.2010 года в размере 109600 рублей, а начиная с 07.08.2010 года до 07.08.2011 года – взыскивать с ответчика по одному минимальному размеру оплаты труда ежемесячно. Мотивирует требования тем, что в июле 2008 года истица окончила Саратовский государственный аграрный университет им. Вавилова, 07.08.2008 года – принята на птицефабрику в ООО «Возрождение-1» Татищевского района Саратовской области на должность заведующей лабораторией, а с января 2010 года по настоящее время – работает на птицефабрике «Татищевская» в должности ветеринарного врача. На основании Закона Саратовской области от 09.11.2007 года № 228-ЗСО «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы», молодым специалистам в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, работающим по трудовому договору в соответствии с полученной квалификацией на момент окончания учебного заведения или принятым в течение трех месяцев после его окончания в сельскохозяйственные предприятия, выплачивается единовременная помощь в размере 75000 рублей на каждого человека, а также установлена ежемесячная доплата к заработной плате в размере: двух минимальных размеров оплаты труда в течение 2008 года – окончившим высшие образовательные учреждения и получившим единовременную помощь в 2008 году. В последующие годы – в размере одного минимального размера оплаты труда. 14.06.2010 года она обратилась с заявлением в Министерство сельского хозяйства Саратовской области о выплате единовременного пособия и ежемесячной доплаты к заработной плате. Единовременное пособие в размере 75000 рублей ответчик выплатил, а в выплате ежемесячной доплаты к заработной плате отказал по тем основаниям, что правовые основания для выплаты ежемесячной доплаты к заработной плате отсутствуют, так как единовременная выплата получена истицей в 2010 году, а не в год окончания ВУЗа (2008 г.). Отказ ответчика считает незаконным, просит взыскать указанную в иске сумму за период с 07.08.2008 года в размере двух МРОТ, что составляет 109600 рублей.
Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате отсутствует, поскольку Сорокина А.Н. не получила единовременную доплату в 2008г году (в год окончания ВУЗа).
Рассмотрев указанный спор, судом постановлено вышеназванное решение.
В кассационной жалобе представитель Министерства сельского хозяйства Саратовской области Кудрявцева И.А. по доверенности от 11.01.2010 года просит суд отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска. Полагает, что суд не учел, что истица обратилась в Министерство сельского хозяйства Саратовской области в 2010 году, тогда как право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате возникло, если бы она обратилась с соответствующим заявлением в 2008 году.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по доводам кассационной жалобы в соответствии с пунктом 1 статьи 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта по следующим основаниям.
Сорокина А.Н., 1986 года рождения, окончила в июле 2008 года Саратовский государственный аграрный университет им Н.И.Вавилова, и 07 августа 2008 года была принята на работу по трудовому договору на птицефабрику ООО «Возрождение-1» Татищевского района Саратовской области, а с января 2010 года и по настоящее время работает на птицефабрике «Татищевская» в должности ветеринарного врача, что подтверждается дипломом об окончании ВУЗа, записями в трудовой книжке, трудовыми договорами.
Законом Саратовской области «Об областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы» утверждена областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 – 2012 годы» (далее- Программа). Государственным заказчиком (координатором) Программы и основным ее разработчиком является Министерство сельского хозяйства области. Основные цели и задачи Программы включают, в том числе: повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников; оптимизацию общих условий функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения АПК, а среди ожидаемых конечных результатов реализацию Программы указано привлечение в аграрное производство наиболее квалифицированных работников.
Согласно п.4.4 Программы молодым специалистам (гражданам РФ в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, работающим по трудовому договору в соответствии с полученной квалификацией на момент окончания учебного заведения или принятым в течение трех месяцев после его окончания в сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства области) выплачивается единовременная помощь в размере 75000 рублей.
Молодым специалистам установить ежемесячную доплату к заработной плате в размере: двух минимальных размеров оплаты труда в течение 2008 года – окончившим высшие образовательные учреждения и получившим единовременную помощь в 2008 году в рамках реализации настоящей Программы. В последующие годы – в размере одного минимального размера оплаты труда.
Ежемесячная доплата к заработной плате выплачивается в течение трех лет после окончания учебного заведения.
Выплата ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, имевшим право на ее получение в 2009 году и не получившим ее в 2009 году, производится в 2010 году.
Согласно п.2 Положения о порядке предоставления ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2008 года № 336-П, право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате имеют молодые специалисты, соответствующие требованиям Закона Саратовской области от 09.11.2007 года № 228-ЗСО.
Как определено пунктом 5 Положения выплата ежемесячной доплаты носит заявительный характер (для принятия решения о предоставлении ежемесячной доплаты требуется заявление молодого специалиста с предоставлением полного пакета документов, подтверждающих право на получение доплаты).
Следовательно, право на получение ежемесячной доплаты к заработной плате возникает с момент подачи соответствующего заявления.
Как видно из материалов дела, Сорокина А.Н. обратилась с заявлением о выплате ей доплаты к ответчику 15.06.2010 году.
Ответчиком выплачено Сорокиной А.Н. 75000 рублей в счет единовременной доплаты к заработной плате.
Судебная коллегия полагает, что вывод районного суда о незаконности действий ответчика в части отказа в выплате Сорокиной А.Н. ежемесячной доплаты с 15 июня 2010 года является незаконным, поскольку пунктом 4.4 Программы определено, что в последующие годы, то есть, начиная с 2009 года, выплачивается ежемесячная выплата в размере одного минимального размера оплаты труда. При этом, для возникновения права на получения такой выплаты не является обязательным получение в 2008 году двух минимальных размеров оплаты труда в счет такой доплаты.
Доводы кассационной жалобы на то, что поскольку в 2008 году Сорокина А.Н. не получила единовременную доплату к заработной плате, то в предоставлении ежемесячной доплаты к заработной плате следовало отказать, как лицу не соответствующему требованиям, установленным Программой, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании правовых актов.
Судебная коллегия считает правильным отказ районного суда в части взыскания задолженности в размере двух минимальных размеров оплаты труда с 2008 года, поскольку в 2008 году с соответствующим заявлением истица не обращалась.
Поскольку у Сорокиной А.Н. право на получение ежемесячной доплаты возникло с момента обращения с таким заявлением к ответчику с 15.06.2010 года и до 14.07.2011 года, то есть с момента обращения и окончания трехлетнего срока окончания учебного заведения, суд обосновано взыскал в пользу истицы задолженность по ежемесячной доплате к заработной плате, предусмотренной областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 – 2012 годы», исходя из одного минимального размера оплаты труда с 15.06.2010 года по 15.09.2010 года в размере 12990 руб.
Каких-либо нарушений процессуального закона, а также норм материального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Доводы кассационной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных в суд доказательств.
Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
установила:
решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 30 сентября 2010 года – оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства сельского хозяйства Саратовской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: