Судья Абдуллина С.Р. Дело №33-111/2011 (33-6597/2010)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ12 января 2011 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.
судей Шмаленко Т.А., Пункиной Т.М.
при секретаре Ковале А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» на решение Волжского районного суда города Саратова от 20 сентября 2010 года, которым исковые требования Акулюшиной В.В., Морозкиной Н.В., Мустафиной Ф.С., Макаровой Г.И., Сысоевой В.А., Лимоновой Л.А., Дубовицкой Л.Г., Бирюковой О.В., Фроловой Е.А., Жабовой И.В., Руденко Т.В., Першко Ю.Ю., Шишуриной М.М., Строговой Р.И., Похазниковой Т.С., Борисовой Л.Р., Коннова С.В., Саранцевой Т.М., Земцовой Н.Н., Костикова С.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК», Обществу с ограниченной ответственностью «Центр начислений «Соколовогорский», Комитету по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании противоправными действий и понуждении произвести перерасчет платежей, о компенсации морального вреда, взыскании убытков удовлетворены частично, на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» возложена обязанность произвести перерасчет платежей по тарифам за содержание жилья и коммунальные услуги с 1.07.2008 года по тарифам, действовавшим до 1.07.2008 года, в пользу истцов взыскана компенсация морального вреда по 3000 рублей каждому, в остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Шмаленко Т.А., объяснения представителя ответчика Баранова С.Н., действующего по доверенности от 13.10.2010г. сроком на 1 год, поддержавшего доводы жалобы, объяснения истцов Акулюшиной В.В., Морозкиной Н.В., Мустафиной Ф.С., Сысоевой В.А., Лимоновой Л.А., Дубовицкой Л.Г.,Шишуриной М.М., Строговой Р.И., Земцовой Н.Н., Саранцевой Т.М., согласившихся с решением, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» (далее ООО «УК Соколовогорская ЖЭК»), Обществу с ограниченной ответственностью «Центр начислений «Соколовогорский», Комитету по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании противоправными действий и понуждении произвести перерасчет платежей, о компенсации морального вреда, взыскании убытков.
В обоснование исков указали, что проживают в многоквартирных домах № и № по ул. <адрес> города Саратова. Решениями Волжского районного суда города Саратова от 22.01.2010 года и от 12.02.2010 года признаны недействительными решения общих собраний собственников помещений данных домов от 1.07.2008 года, которыми был избран способ управления жилыми домами в виде управления управляющей компанией ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» и утверждены размеры платы на содержание жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Этим же решением была возложена обязанность на ответчика произвести перерасчет платежей истцам ФИО28 и ФИО29 за содержание жилья, за комплексное техническое обслуживание лифтов, за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, за электроэнергию мест общего пользования, капитальный ремонт с 1.07.2008 года по тарифам, действовавшим до 1.07.2008 года. Считая, что данные вступившие в законную силу решения подлежат исполнению и в отношении других собственников помещений, истцы обратились с заявлениями о перерасчете, который им произведен не был. Просили суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платежей и взыскать компенсацию морального вреда по 10 тысяч рублей каждому, признать действия ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» незаконными. Истцы также считают, что Администрация муниципального образования «Город Саратов» выступала создателем ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», незаконно организовала и провела собрание собственников помещений в <адрес>. В результате данных противоправных действий служащих Администрации были незаконно повышены тарифы и введена необоснованная плата за капитальный ремонт, повышена плата за электроснабжение мест общего пользования и истцам были причинены материальный вред и убытки, которые должны быть взысканы с Администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны.
Судом постановлено указанное судебное решение.
В кассационной жалобе ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что все начисления за жилищно-коммунальные услуги, их структура, жителям обслуживаемых домов производились в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и тарифами на основании заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями. Все коммунальные услуги предоставлялись в надлежащем объеме и соответствующего качества. Ответчик полагает не основанным на нормах материального права также взыскание в пользу истцов компенсации морального вреда.
В письменных возражениях на кассационную жалобу истцы просят решение суда оставить без изменения, указывая, что доводы жалобы не соответствуют обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с нормами ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия считает его подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в соответствии со вступившим в законную силу решением суда, признавшего незаконным решение общего собрания от 1.07.2008 года об утверждении тарифов по оплате содержания жилья и указанных услуг, данные тарифы не могут быть применены при расчетах с собственниками помещений, а выставленные в квитанциях для оплаты суммы подлежат перерасчету.
С данным выводом судебная коллегия в полном объеме согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно статье 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичное положение предусмотрено части 3 статьи 30 Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно части 7 и 9 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ либо жилищный кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст.45-48 настоящего Кодекса.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (ч.3 ст.156 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение), и размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей. Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг.
Как следует из приведенных правовых норм, собственник несет обязанность по оплате обязательных расходов по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома в силу закона. Плата за содержание жилья и ремонт осуществляется (при отсутствии управляющей организации) в соответствии с правилами, установленными ч.3 ст.156 ЖК РФ, в соответствии с утвержденным размером платы и структурой определенной цены вида работ по содержанию общего имущества органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, управление многоквартирными домами № и № по ул.<адрес> г.Саратова с 1.07.2008 года по 1.07.2010 года осуществлялось управляющей организацией -ООО «УК Соколовогорская ЖЭК». В виду признания судебным решением несостоявшимся решение общего собрания от 1.07.2008 года о выборе способа управления домами в виде управляющей организации - ответчика по делу, управление данными многоквартирными домами прекращено, в результате конкурса осуществлен выбор другой управляющей компании (л.д. 186-187 т.3).
Таким образом, оплата фактически оказанных управляющей компанией услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома и поставленных коммунальных услуг собственниками жилых помещений должна производиться. Сам по себе факт признания в последующем (в 2010году) решением суда не состоявшимся общего собрания об определении способа управления жилым домом не влечет таких правовых последствий, как перерасчет подлежащих уплате в силу закона сумм с учетом выполненных работ, а также возврат денежных сумм, уплаченных во исполнение предусмотренной законом обязанности.
Как следует из материалов дела, исковые требования в части оспаривания примененных цен и тарифов в структуре платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов истцами не заявлялись (л.д.70 т.2 л.д.176-177,184). Не было заявлено исковых требований о перерасчете платежей в связи с некачественным оказанием (не оказанием) оспариваемых услуг (работ), либо изменением размера платы, в случаях, предусмотренных положениями части 10 ст.156 и части 4 ст. 157 ЖК РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам (раздел УШ пункты 64- 70) датой начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:
а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.
Пунктом 71 Правил предусмотрено, что основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором, является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Ответчиком представлялись доказательства выполнения работ по содержанию жилых домов: вывозу ТБО, ремонту общего имущества жилого дома, оплате электроэнергии в местах общего пользования, в том числе, в период до установки общедомового прибора учета, оказания услуг по водоснабжению, отоплению, электроосвещению. То обстоятельство, что ответчиком с июля 2008 года по июль 2010 года фактически выполнялись работы по содержанию общего имущества дома и предоставлению коммунальных услуг подтвердили в своих объяснениями истцы в заседании судебной коллегии. Доказательств обратного при рассмотрении дела не предоставлялось.
Как указал ответчик, тарифы на услуги для определения платы за вывоз бытовых отходов, техническое обслуживание лифтов применялись в соответствии с Постановлениями Администрации МО «Город Саратов» о тарифах на эти виды услуг, и условиями заключенных договоров с подрядными организациями на производство отдельных видов работ и техническое обслуживание, которые при рассмотрении дела также не оспаривались.
Вместе с тем, Приложением № 1 к Решению Саратовской Городской думы от 4.02.2005 года № 55-527, действовавшим до 30.09.2010 года, цена на услуги по содержанию жилья для населения в жилых домах со всеми удобствами, лифтом без мусоропровода была установлена 6 руб.52 коп. за 1 кв.м общей площади помещения. Ответчиком применялся размер -6 руб. 72 коп., то есть с превышением установленной органом местного самоуправления цены, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно принял решение об обязании ответчика произвести с 1.07.2008 года перерасчет стоимости данной услуги в соответствии с тарифами (ценам), действовавшими ранее, до ее увеличения решением общего собрания, признанного судом незаконным. При этом превышения цен на ремонт жилья (1-76 руб.) не имелось.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23 мая 2006 года, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленные ресурсы определяется исходя из нормативов потребления. Освещение мест общего пользования, относящихся в силу ст.36 ЖК РФ к общему имуществу жилого дома, подлежит оплате отдельно в виде коммунальной услуги, а не в структуре платы за содержание жилья как за содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, поэтому обжалуемое решение суда в этой части также подлежит отмене.
В соответствии со ст.ст.151,1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. Размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.
Заявленные исковые требования носят имущественный характер, связаны с правоотношениями между собственниками жилых помещений и управляющей организацией по вопросу оплаты жилищно-коммунальных услуг и перерасчета уплаченных сумм, под действие ст.150 ГК РФ не подпадают.
К данным правоотношениям также не применимы нормы ст.13 Закона «О защите прав потребителей», поскольку рассмотренные правоотношения непосредственно не связаны с предоставлением коммунальных услуг, либо их некачественным предоставлением.
В связи с тем, что при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены ошибки в применении норм материального права, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части, с принятием нового решения (ст. 361,362 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 361,362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г.Саратова от 20.09.2010 года по искам Акулюшиной В.В., Морозкиной Н.В., Мустафиной Ф.С., Макаровой Г.И., Сысоевой В.А., Лимоновой Л.А., Дубовицкой Л.Г., Бирюковой О.В., Фроловой Е.А., Жабовой И.В., Руденко Т.В., Першко Ю.Ю., Шишуриной М.М., Строговой Р.И., Похазниковой Т.С., Борисовой Л.Р., Коннова С.В., Саранцевой Т.М., Земцовой Н.Н., Костикова С.А. к ООО «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК», ООО «Центр начислений «Соколовогорский», Комитету по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании противоправными действий и понуждении произвести перерасчет платежей, о компенсации морального вреда, взыскании убытков в части понуждения ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» произвести перерасчет платы по статье за содержание жилья за период с 1.07.2008 года – оставить без изменения. В остальной части данное решение отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований о перерасчете платы за вывоз твердых бытовых отходов, комплексное техническое обслуживание лифтов, за потребленную электроэнергию мест общего пользования и взыскании морального вреда - отказать.
Председательствующий
Судьи