Судья Абдуллина С.Р. Дело № 33- 439/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ26 января 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.
судей Пункиной Т.М. и Шмаленко Т.А.
при секретаре Сивашовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В.
дело по кассационной жалобе Кебурия Н.И.
на решение Волжского районного суда г. Саратова
от 11 ноября 2010 года, которым постановлено: В иске Кебурия Н.И., Кебурия М.А., Щербаковой Т.А., Галстяна В.С., Касимцевой С.Б., Беляевских В.И., Карабекова К.Ш., Бышкина А.Е. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным распоряжения филиала Приволжская железная дорога №96/нр от 03.03.2008 года, о понуждении к производству перерасчета за период с 03.03.2008 года по сентябрь 2010 г. платежей за содержание и ремонт в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> отказать.
Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения представителей ОАО «РЖД» - Безродновой Е.В., Землянской О.Е., возражавших против отмены решения суда, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Кебурия Н.И., Кебурия М.А., Щербакова Т.А., Галстян В.С., Касимцева С.Б., Беляевских В.И., Карабеков К.Ш., Бышкин А.Е. обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД) о признании распоряжения незаконным, понуждении к производству перерасчета платежей.
В обоснование указав, что зарегистрированы и проживают в общежитии № по адресу: <адрес>. Вселились на основании ордеров. После перехода права собственности на общежитие к ОАО «РЖД» статус жилого дома <адрес> как общежития сохранился, изменилась только форма собственности, оно относится в настоящее время к частному жилищному фонду. На основании ст.675 ГК РФ полагают, что правоотношения по договору найма жилого помещения в общежитии, ранее возникшие, сохраняют свое действие как отношения по договору найма жилого помещения в общежитии на тех же условиях. Поэтому условия оплаты за проживание в общежитии должны регулироваться в соответствии с нормами закона, установленными в отношении аналогичных объектов государственного и муниципального жилищного фонда независимо от формы собственности. Полагают, что государственное регулирование цен по тарифам на жилищно-коммунальные услуги распространяются на указанное общежитие. В связи с принятием распоряжения филиала Приволжская железная дорога от 03.03.2008 года №96/нр «Об оплате за проживание в общежитиях» были нарушены жилищные права истцов, просят признать указанное распоряжение незаконным, произвести перерасчет.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Кебурия Н.И. А.Д., будучи не согласна с решением суда, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, неправильно применены нормы материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу п.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно п.6 ст.156 ЖК РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» (л.д. 15). Истцы вселены в указанное общежитие на основании ордеров, выданных Саратовским отделением Приволжской железной дороги (л.д. 16-22).
Кебурия Н.И. зарегистрирована в комнате № и проживает в комнатах № и №. Галстян В.С. зарегистрирован и проживает в комнате №. Бышкин А.Е. зарегистрирован и проживает в комнате №. Кебурия М.А. проживает в комнате №. Щербакова Т.А. в комнате №. Касимцева С.Б. в комнате №(л.д. 23-30).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что договоры найма жилых помещений с истцами не заключались (л.д. 115-119).
Для эксплуатации и управления жилищным фондом ОАО «РЖД» Распоряжением от 04.02.2008г. № 203р было утверждено Положение об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД» (далее - Положение), которое определяет порядок эксплуатации жилищного фонда ОАО «РЖД» и порядок управления им, в том числе полномочия по этим вопросам органов и должностных лиц ОАО «РЖД» и руководства филиалов ОАО «РЖД».
Так, пункт 11 раздела 4 Положения устанавливает, что плата за проживание в жилищном фонде ОАО «РЖД» включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги (л.д. 120-125).
В соответствии с п. 12 раздела 4 Положения плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в жилых домах, имевших ранее статус общежитий, для работников ОАО «РЖД» и членов их семей, граждан, вышедших на пенсию с предприятий железнодорожного транспорта, а также работников негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД», исходя из нормы общей площади жилого дома, приходящегося на одного нанимателя, с учетом площади, фактически занимаемой нанимателем, в сумме платы за наем по договорам найма (коммерческого) жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании (в случае отсутствия в муниципальном образовании ставок платы за наем по договорам найма (коммерческого) - в размере платы за наем по месту нахождения филиала ОАО «РЖД» или его структурного подразделения) и платы за дополнительное оснащение жилого помещения, оказание дополнительных услуг.
Согласно п. 14 раздела 4 Положения плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения жилищного фонда также устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в жилых домах, находящихся в собственности ОАО «РЖД» и имевших ранее статус общежитий, работникам ОАО «РЖД» и членам их семей, гражданам, вышедшим на пенсию с предприятий железнодорожного транспорта, а также работникам негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на оплату услуг и работ по управлению жилым домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в жилом доме.
Пункт 17 раздела 4 Положения устанавливает, что плата за коммунальные услуги рассчитывается филиалом ОАО «РЖД» по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Во исполнение Положения об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД», утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» № 203р от 04.02.2008г., филиалом ОАО «РЖД» - Приволжская железная дорога 03.03.2008 г. издано Распоряжение № 96/нр «Об оплате за проживание в общежитиях» (л.д. 14), устанавливающее работникам ОАО «РЖД» и членам их семей, гражданам, вышедшим на пенсию с предприятий железнодорожного транспорта, а также работникам негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД»: плату за наем, исходя из общей площади общежития, приходящейся на
одного проживающего, с учетом площади фактически занимаемой в сумме платы за
наем по договорам социального найма в соответствующем субъекте Российской
Федерации; плату за содержание и ремонт в размере, покрывающем расходы дороги по управлению, содержанию и текущему ремонту общежития; плату за коммунальные услуги по тарифам, установленным органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления.
Также, во исполнение Распоряжения № 203р 03.03.2008г. филиалом был утвержден расчет платы за проживание в общежитии №, по состоянию на 03.03.2008 г. (л.д. 31), согласно которому плата за содержание и текущий ремонт была установлена в размере 49,91 рублей за один квадратный метр, исходя из нормы жилой площади 6 кв.м. (СНиП 2.08.01-89), в случае занятия проживающими отдельной комнаты - исходя из фактически занимаемой площади и расчета общей площади – 3,42 кв.м. на одного проживающего. Так согласно расчету проектная мощность общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет - 182 койко-мест, общая площадь общежития составляет 3300,9 кв.м., расчет общей площади на одного проживающего произведен, исходя из площади, занимаемой только общежитием - 1717,34 кв.м., которая включает в себя; жилая площадь - 1094,4 кв.м.; места общего пользования - 81,4 кв.м.; холл- 179,3 кв.м.; лестница маршрутная - 80,5 кв.м.; душевые-31,1 кв.м.
В расчет не вошли площади: подсобные помещения - 1083 кв.м.; неиспользуемые помещения второго этажа- 16,8 кв.м.; кабинет коменданта - 25,6 кв.м.; спортзал - 46,7 кв.м.
В плату за текущий ремонт и содержание включены расходы в сумме 1028.64 тыс.руб., в том числе: фонд оплаты труда персонала общежития по состоянию на 2008 г. - 729.41 тыс.руб.; ЕСН (единый социальный налог 26,4%) - 192,56 тыс.руб.; материалы - 20,0 тыс.руб.; дезобработка на занимаемую площадь (1717,34 кв.м.) - 18,24 тыс.руб.; обслуживание ОПС (охранно-пожарная сигнализация на занимаемую площадь (1717,34 кв.м.) - 68,44 тыс.руб.
С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона суд правильно вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кебурия Н.И., Кебурия М.А., Щербаковой Т.А., Галстяна В.С., Касимцевой С.Б., Беляевских В.И., Карабекова К.Ш., Бышкина А.Е., поскольку филиал ОАО «РЖД» - Приволжская железная дорога при издании распоряжения от 03.03.2008 г. №98/нр «Об оплате за проживание в общежитии» действовал в рамках действующего законодательства.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании, как правильно, установил суд первой инстанции, истцы не представили доказательств в обоснование исковых требований.
Не содержат таковых доказательств и кассационная жалоба.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих исковых требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств в их совокупности. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела (в том числе и те, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе) судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Волжского районного суда г. Саратова от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи