Судья Фролова Н.П. Дело № 33 – 622
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 февраля 2011 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей Евтушенко В.М., Михайлова В.Е.,
при секретаре Хохловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Приходько В.И. в лице представителя по доверенности Кошелевой Н.Н. на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 21 декабря 2010 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Приходько В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны – отказать.
Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., объяснения представителя истца Кошелевой Н.Н., действующей на основании доверенности от 24.11.2010 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ответчика Шапкиной Е.В., действующей на основании доверенности № 09-4841 от 14.12.2010 г., возражавшей против доводов кассационной жалобы, изучив доводы кассационной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Приходько В.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (далее по тексту УПФР) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, как родителю погибшего при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, в размере, установленном для участников ВОВ, назначении такой выплаты в указанном размере, а также её перерасчёте с учетом индексации, начиная с 01.01.2005 г. по настоящее время.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования и помимо прочего просил взыскать невыплаченную сумму ежемесячных денежных выплат в размере 87 402 руб. В обоснование своих требований истец указывал, что является отцом погибшего при исполнении воинских обязанностей ФИО, в связи с чем имеет удостоверение о праве на льготы, предусмотренные для участников ВОВ. После замены льгот в натуральном виде на денежную компенсацию единая денежная выплата была установлена ему ниже, чем у участников ВОВ, что послужило поводом к обращению с указанным иском в суд.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
Приходько В.И. не согласился с решением суда, в своей кассационной жалобе просит его отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении его требований.
В обоснование жалобы истец указывает, что суд необоснованно не применил положения Закона СССР от 01.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», также отметил, что ранее получал льготы, которые предусмотрены для участников Великой Отечественной войны. Указывает, что суд не определил дату смерти ФИО, в связи с чем не установил его правовой статус.
От Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области поступили возражения относительно доводов кассационной жалобы, согласно которых ответчик простит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, пологая, что доводы кассационной жалобы не состоятельны.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, доводов возражения на жалобу, судебная коллегия оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения не находит, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
До вступления в законную силу действующего в настоящее время Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" действовал Закон СССР от 1 августа 1989 г. N 313-I "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения". Исходя из положений статьи 7 союзного закона, на родителей погибших военнослужащих распространялись льготы, установленные для участников ВОВ.
В настоящее время правовой статус родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также объём принадлежащих им льгот определяется Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно статье 29 указанного закона он вступает в силу со дня официального опубликования.
Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25 января 1995 г. и в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г., N 3, ст. 168. Следовательно, названный закон вступил в силу с 16 января 1995 г.
В этой связи для правильного разрешения гражданского дела с целью определения объёма льгот истца юридическое значение имеет дата смерти сына истца: до или после 16 января 1995 г. она имела место.
Как усматривается из материалов дела Приходько В.И. является отцом погибшего при исполнении обязанностей военной службы ФИО Согласно свидетельству о смерти ФИО. погиб в январе 1995 года (без указания конкретной даты - л.д. 7).
В извещении Марксовского военного комиссариата и в справке военно-лечебного учреждения в качестве времени смерти ФИО также указан январь 1995 года без конкретной даты (л.д. 10, 11).
Вместе с тем, в соответствии со справкой, выданной военным комиссаром г. Маркса, и извещением о гибели от 13.06.1995 г., подписанным командиром воинской части 21005, Приходько В.И. погиб при выполнении боевого задания 06 февраля 1995 года (л.д. 34, 39).
Данные документы, содержание которых относительно конкретной даты гибели военнослужащего ФИО (06 февраля 1995 года), приняты во внимание районным судом при разрешении дела и не опровергнуты истцом как в суде первой инстанции, так и в заседании судебной коллегии областного суда.
Таким образом, с учётом представленных сторонами доказательств, которым суд первой инстанции дал оценку с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, ФИО погиб уже после вступления в силу Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", предусматривающего новый порядок правового регулирования льгот и гарантий родителей погибших военнослужащих. Следовательно, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что оснований для получения ФИО льгот, установленных для участников ВОВ, при изложенных выше обстоятельствах нет, учитывая положение о действие закона во времени.
В статье 15 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, а в статье 21 того же закона указаны меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Таким образом, законодатель предусмотрел в Федеральном законе "О ветеранах" две категории граждан, имеющих право на льготы: участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, предоставив названным категориям граждан различный объем социальных гарантий и льгот.
Поскольку истец не представил доказательств того, что он ранее пользовался льготами участника Великой Отечественной войны, а из представленных ответчиком доказательств, указанных в решении суда, следует, что такими льготами он никогда не пользовался, суд обоснованно отказал Приходько В.И. в иске. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности заявленных исковых требований, поскольку данный вывод основан на законе и представленных доказательствах. Правильность указанного вывода истцом в его жалобе не опровергнута.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Марксовского городского суда Саратовской области от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Приходько В.И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: