Судья Аршинова Е.В. Дело № 33 – 528
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2011 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Суворовой Е.Н.,
судей Заболотной Л.Н., Кривошеевой Н.А.,
при секретаре Павловой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Хованской а.м., Хованского м.а., Хованской о.г. к Товариществу собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконным начисление платы за электроэнергию в местах общего пользования, начисление платы за холодное и горячее водоснабжение сверх показаний индивидуальных приборов учета, начисление корректировок по кассационной жалобе Товарищества собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 7 декабря 2010 года.
Заслушав доклад судьи Саратовского областного суда Заболотной Л.Н., объяснения представителя ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова – Токаревой Т.В., действующей на основании доверенности от 16.09.2010 г., выданной сроком на 1 год, поддержавшей доводы жалобы, объяснения Хованской А.М., действующей в своих интересах и интересах Хованской О.Г., на основании доверенности от 08.10.2010 г., выданной сроком на 2 года и в интересах Хованского М.А., на основании доверенности от 08.10.2010 г., выданной сроком на 2 год, полагавшей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Хованские А.М., М.А., О.Г. обратились в суд с иском к ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконным начисление платы за электроэнергию в местах общего пользования, начисление платы за холодное и горячее водоснабжение сверх показаний индивидуальных приборов учета, начисление корректировок. Заявленные требования истцы мотивируют тем, что проживают по адресу: <адрес> с 30 июля 1986 г. Данная квартира принадлежит им на праве собственности в равных долях. С января 2008 года ежемесячные счета-квитанции за содержание жилья и оплату коммунальных услуг доставляются с завышенными суммами на оплату коммунальных услуг.
Согласно ст. 156 ЖК РФ, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13. 08. 2006 года № 491, в содержание общего имущества входит освещение мест общего пользования, и плата за освещение мест общего пользования является составной частью платы за содержание общего имущества. Однако, кроме счета платы содержания жилья, они оплачивают начисленные повторно суммы за электроэнергию освещения мест общего пользования. Так, сверх общей суммы за содержание жилья, куда входит стоимость оплаты за электроэнергию мест общего пользования, им незаконно было начислено и ими уплачено в 2008 году - 353 руб. 91 коп., в 2009 году - 371 руб. 56 коп., в 2010 году - 523 руб. 09 коп. Таким образом, всего с января 2008 года по сентябрь 2010 незаконно начислено и оплачено - 1248 руб. 56 коп.
С мая 2008 года в их квартире установлены приборы учета холодного и горячего водоснабжения, однако с июня 2008 года ежемесячно в квитанциях к показаниям прибора учета потребления воды ответчик приписывает лишние куб.м. В 2008 году в июне приписано - 0, 83 куб. м, в июле - 0, 50 куб. м, в сентябре -1,16 куб. м, в октябре - 0, 05 куб. м, в декабре – 0, 15 куб.м. Таким образом, в 2008 году ТСЖ № 5 незаконно завысило плату за расход холодного водоснабжения, за приписанные 2, 69 куб. м. на общую сумму 37 руб. В феврале 2009 года было приписано - 0,5 куб. м. горячей воды. В апреле 2009 года приписано 0, 21 куб. м. холодной воды, в мае - 0, 56 куб. м, в июле - 0, 42 куб. м, в сентябре - 2, 22 куб. м, в октябре - 0, 88 куб. м, в ноябре – 0, З0 куб.м. Таким образом, в 2009 году ТСЖ незаконно завысило истцам расход холодной и горячей воды в размере 2, 59 куб. м на общую сумму 80 руб. 61 коп. В апреле 2010 года было незаконно приписано -1,31 куб. м, в мае - 0, 01 куб. м, в июле – 0, 22 куб.м, в августе - 0, 88 куб. м, в сентябре – 0, 07 куб. м. В 2010 году ТСЖ - 5 завысило расход холодной воды в размере 3, 65 куб м. на сумму 67 руб. 12 коп. В июне 2009 года выставлена корректировка по горячей воде 8 руб. 30 коп. В феврале 2010 года выставлена корректировка по горячей воде в сумме 88 руб. 25 коп. и канализации 2 руб. 75 коп. В марте выставлены корректировки по горячей воде 57 руб. 85 коп. и канализации 2 руб. 66 коп. Общая сумма - 213 руб. 22 коп. С мая 2008 года по сентябрь 2010 года переплата составила - 344 руб. 79 коп. за холодную и горячую воду. На основании изложенного, истцы просили признать незаконным начисление платы за электроэнергию за освещение мест общего пользования, обязать ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание жилья. Сумму в размере 1248 руб. 56 коп, оплаченную за электроэнергию мест общего пользования, включить в последующие квитанции платы за содержание жилья и коммунальных услуг. Признать незаконными «приписки» к показаниям индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения. Обязать ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова снять с лицевого счета задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 344 руб. 79 коп. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Хованской А.М., действующей в своих интересах и интересах истцов Хованской О.Г. и Хованского М.А., были уточнены исковые требования и она просила признать незаконным начисление платы за электроэнергию освещения мест общего пользования за период с января 2008 года по сентябрь 2010 года включительно в размере 1248 руб.56 коп. Обязать ТСЖ № Фрунзенского райе г. Саратова уменьшить размер последующих коммунальных платежей по квартире № 59 в доме 42/54 по ул. Аткарской в г. Саратове на сумму переплаты за освещение мест общего пользования в размере 1248 руб. 56 коп. Признать незаконными корректировки и начисления по горячему и холодному водоснабжению, произведенные ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова за период с 01.06.2008 года по 30.09.2010 года в сумме 344 руб. 79 коп. Обязать произвести перерасчет по оплате коммунальных услуг, уменьшив задолженность по оплате коммунальных услуг на сумму 344 руб. 79 коп.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 7 декабря 2010 года постановлено:
исковые требования Хованской а.м., Хованского м.а., Хованской О.Г. к Товариществу собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконным начисление платы за электроэнергию в местах общего пользования, начисление платы за холодное и горячее водоснабжение сверх показаний индивидуальных приборов учета, начисление корректировок удовлетворить частично.
Признать незаконными начисления Товариществом собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова Хованской А.М., Хованскому М.А., Хованской О.Г. по квартире <адрес> в период с января 2008 года по сентябрь 2010 года включительно платы за освещение мест общего пользования в размере 1248 руб. 56 коп.
Обязать Товарищество собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова уменьшить Хованской А.М., Хованскому М.А., Хованской О.Г. размер последующих коммунальных платежей по квартире 59 дома 42/54 по ул. Аткарской в г. Саратове на суммы переплаты за освещение мест общего пользования в размере 1248 руб. 56 коп.
Признать незаконными действия Товарищества собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова по начислению Хованской А.М., Хованскому М.А., Хованской Ольге Геннадьевне по квартире <адрес> за период с июня 2008 года по сентябрь 2010 года по холодному водоснабжению в сумме 24 руб. 04 коп., по перерасчету по горячему водоснабжению в июне 2009 года в сумме 8 руб.30 коп., по перерасчету по канализации в феврале 2010 года в сумме 0,4 коп., а всего 32 руб. 74 коп.
Обязать Товарищество собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова произвести Хованской А.М., Хованскому М.А., Хованской О.Г. перерасчет по оплате коммунальных услуг по квартире № <адрес> задолженность на сумму 32 руб.74 коп.
В остальной части иска Хованской А.М., Хованской О.Г., Хованского М.А. - отказать.
Не согласившись с постановленным решением суда, ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова подана кассационная жалоба, по доводам которой, просят решение суда изменить в части признания незаконными начисления ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова Хованской А.М., Хованскому М.А., Хованской О.Г. по квартире № <адрес> за период с января 2008 года по сентябрь 2010 года включительно платы за освещение мест общего пользования в размере 1248 руб. 56 коп.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из материалов дела, Хованские А.М., М.А., О.Г. являются собственниками квартиры <адрес>. Управляющей компанией дома является ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова.
Оплату за содержание жилья и коммунальные услуги они производят на основании предоставленных им ТСЖ квитанций.
Истцы обратились в суд с иском к ТСЖ № 5 Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконным начисление платы за электроэнергию в местах общего пользования, начисление платы за холодное и горячее водоснабжение сверх показаний индивидуальных приборов учета, начисление корректировок.
ТСЖ-5 обжаловало решение суда в части признания незаконным начисление ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова истцам платы за освещение мест общего пользования в размере 1248 руб. 56 коп. за период с января 2008 г. по сентябрь 2010 г. включительно. В остальной части решение суда не обжаловано.
Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным начисление ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова истцам платы за освещение мест общего пользования по тарифу 1,30 руб. за 1 кв.м, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком неправильно начислена плата за электроэнергию мест общего пользования, поскольку общим собранием членов ТСЖ-5 не были утверждены тарифы платы за электроэнергию мест общего пользования с марта 2008 года.
Судебная коллегия вывод суда считает законным и обоснованным.
В силу требований ч.ч. 1 и 3 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).
Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пункт 11 Правил в цену работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома включает, в том числе, затраты на освещение помещений общего пользования (подпункт "б").
Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также с пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам освещение помещений общего пользования трактуется как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования, обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из требований п. 1 ст. 137, п. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества, в том числе и тарифов на освещение мест общего пользования в многоквартирном доме в соответствии с долей собственника в праве общей собственности.
Размер вышеназванных обязательных платежей и (или) взносов определяется органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год (пункт 33 Правил).
Судом установлено, что решением общего собрания членов ТСЖ-5 Фрунзенского района г. Саратова от 24.03.2008 года был принят тариф на содержание жилья в размере 9 руб. 76 коп за 1 кв.м, куда входила электроэнергия мест общего пользования в размере 1,30 руб. за 1 кв.м. (л.д. 84 т. 2). Тариф вводился с 01.04.2008 года.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 15.10.2008 года указанное решение признано незаконным.
Таким образом, установленный данным решением тариф также перестал иметь законную силу.
Общим собранием членов ТСЖ-5 Фрунзенского района от 10.07.2010 года был принят тариф на содержание жилья в размере 9 руб. 70 коп. Однако тариф платы за электроэнергию мест общего пользования определен не был (л.д. 101 т. 2).
Из изложенного следует, что после отмены решения общего собрания от 24.03.2008 года нового собрания по установлению тарифа на содержание жилья, в том числе по оплате за освещение мест общего пользования, не проводилось, тариф не устанавливался.
Довод жалобы о том, что тариф был утвержден общим собранием членов ТСЖ-5 от 25.12.2008 года не является основанием к отмене судебного решения, поскольку из текста решения общего собрания следует, что был оставлен без изменения и утвержден действующий с 01.04.2008 года размер обязательных платежей собственников и взносов членов товарищества на содержание и текущий ремонт общего имущества (л.д. 87 т. 2). Однако, как установил суд, с 01.04.2008 года тариф установлен не был. Таким образом, правовых оснований для взыскания с истцов указанных сумм у ответчика не было.
Кроме того, как следует из письма Министерства регионального развития РФ от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07, понятие "освещение помещений общего пользования" не равнозначно понятию "потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования".
Из предоставленных суду истицей квитанций (л.д. 11- 48 т. 1), а также представленных ответчиком смет стоимости размера платы за содержание общего имущества жилого дома в ценах 2008 года и 2010 года, тарифов на содержание жилья ТСЖ-5 (л.д. 84, 85, 98) следует, что тариф на электроэнергию мест общего пользования входит в общий тариф на содержание жилья. Определяя плату за электроэнергию мест общего пользования, ТСЖ-5 Фрунзенского района в качестве единицы измерения принимает кв.м., что свидетельствует о начислении им платы во исполнение обязанности по несению бремени расходов на содержание общего имущества, т.е. содержание жилья.
Однако, как следует из представленной в судебную коллегию информации от 15.02.2011 года по формированию размера платы за содержание общего имущества жилого дома <адрес> за период с января 2008 года по сентябрь 2010 года и объяснений представителя ответчика в суде кассационной инстанции, ТСЖ-5 Фрунзенского района начислял истцам плату за электроэнергию мест общего пользования путем деления ориентировочного потребления электроэнергии на площадь дома № и получал стоимость электроэнергии в местах общего пользования на 1 кв.м.
В соответствии со ст. 157 ГК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и в качестве единицы измерения принимается кВтч. Порядок определения размера платы за потребленную электроэнергию, в том числе для мест общего пользования, определяется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
Таким образом, в нормативном регулировании последовательно закрепляется необходимость определения размера платы за коммунальные услуги, исходя из их фактического потребления электроэнергии, а не ориентировочного.
Министерство регионального развития Российской Федерации, разъясняя на основании полномочия, предоставленного ему пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, вопрос об отнесении снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу коммунальной услуги по электроснабжению, исходит из того, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме не предполагают включение расходов на оплату коммунальных ресурсов (электрическую и тепловую энергию, холодную и горячую воду, газ) в цену работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (письмо от 18 июня 2007 года N 11356-ЮТ/07).
Из представленных ответчиком доказательств невозможно сделать однозначный вывод, на что установлен тариф 1,30 (на оплату коммунальных ресурсов или на оплату работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома).
При таких обстоятельствах, вывод суда о незаконном включении в платежный документ платы за электроэнергию мест общего пользования по тарифу 1,30 руб. за 1 кв.м соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим данные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы фактически направленные к иной оценке собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку доказательства по делу оценены судом правильно, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, всем доводам ответчика, выдвигаемым им в обоснование своих возражений по иску и повторно отраженных в кассационной жалобе, судом первой инстанции в решении дана соответствующая правовая оценка, материальный закон применен верно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.
При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, основанием к отмене решения они не являются.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 7 декабря 2010 года по делу по иску Хованской А.М., Хованского М.А., Хованской О.Г. к Товариществу собственников жилья № 5 Фрунзенского района г. Саратова о признании незаконными начислений платы за электроэнергию в местах общего пользования, начисления платы за холодное и горячее водоснабжение сверх показаний индивидуальных приборов учета, начисления корректировок оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: