Судья Набенюк А.П. Дело № 33-1154
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2011 г. г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.,
судей Игнатьев А.В. и Соболевой И.В.,
при секретаре Платицыной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» на определение Волжского районного суда г. Саратова от 14 января 2011 г., которым было разъяснено решение Волжского районного суда г. Саратова от 27.10.2010 г. по делу по иску Артемова Д.Г. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», МУП «Городские дороги плюс», МУП «Садово-парковое» о возмещении материального ущерба.
Заслушав доклад судьи Игнатьева А.В., судебная коллегия
установила:
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 22 октября 2010 г. были частично удовлетворены исковые требования Артёмова Д.Г. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», МУП «Городские дороги плюс», МУП «Садово-парковое» о возмещении материального ущерба. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
08 декабря 2010 г. представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в суд с заявлением, в котором просил разъяснить решение Волжского районного суда г. Саратова от 27 октября 2010 г.
Суд постановил указанное определение.
В частной жалобе представитель администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» Иванов О.Г., просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что администрация района, как структурное подразделение муниципального образования «Город Саратов» является получателем, а не распорядителем бюджетных средств.
Проверив материалы дела в полном объёме в соответствии с ч. 2 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п. 19 ст. 14 и п. 25 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация благоустройства и озеленения.
На основании вышеуказанных положений закона должником обязательства по возмещению вреда в результате незаконного бездействия органов местного самоуправления является муниципальное образование «Город Саратов» (ст. 1069 ГК РФ).
Из пунктов 1.1, 3.43 Положения о комитете по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 г. № 19-172, следует, что комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» является финансовым органом этой администрации и выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов муниципальной казны города.
Согласно Положению об администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденному решением Саратовской городской Думы № 36-398 от 29.01.2009 г., администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Волжского района в части и объёме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.
В сфере организации благоустройства и озеленения администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает, в том числе, следующими полномочиями: обеспечивает содержание зелёных зон, зелёных насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района; осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».
На основании вышеуказанных положений закона должником обязательства по возмещению вреда в результате незаконного бездействия органов местного самоуправления по контролю за зелеными насаждениями (в данном случае за деревьями) в г. Саратове является муниципальное образование «Город Саратов». Территориальное структурное подразделение администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Волжского района не может выступать участником деликтных правоотношений (ст.1069 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истёк срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 27 октября 2010 г. с администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу Артёмова Д.Г. было взыскано в возмещение ущерба 50368 рублей, в возмещение расходов по оценке 4120 рублей, почтовых расходов 197 рублей 80 копеек, расходов по оплате госпошлины 2320 рублей, расходов по оплате представителя 8000 рублей. В удовлетворении остальной части иска Артёмову Д.Г. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 марта 2011 г. решение Волжского районного суда г. Саратова от 27 октября 2010 г. было отменено и по делу было вынесено новое решение, которым взысканы с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счёт средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Артёмова Дмитрия Георгиевича материальный ущерб в размере 50368 рублей, расходы по оплате экспертизы в размере 4120 рублей, почтовые расходы в размере 197 рублей 80 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2320 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей, а всего 65005 рублей 80 копеек.
При таких обстоятельствах определение суда от 14 января 2011 г. подлежит отмене, а в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08 декабря 2010 г. о разъяснении решения следует отказать.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Волжского районного суда г. Саратова от 14 января 2011 г. отменить. Принять новое судебное постановление, которым в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» о разъяснении решения Волжского районного суда г. Саратова от 27 октября 2010 г. отказать.
Председательствующий
Судьи