Судья Ефимкина Ю.В. Дело № 33-1127
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Суворовой Е.Н.
судей Грибалевой М.Н., Бугаевой Е.М.
при секретаре Бауковой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Колесовой Л.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Управляющая компания «Соколовогорская ЖЭК», администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании действий по управлению многоквартирным домом и повышению тарифов на жилищно – коммунальные услуги незаконными, перерасчете платежей, признании незаконными постановлений мэра г. Саратова по кассационной жалобе Колесовой Л.Ф. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 13.01.2011 года.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения Колесовой Л.Ф., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ООО «Управляющая компания «Соколовогорская ЖЭК» Гришиной М.С., возражавшей против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Колесова Л.Ф. обратилась в суд с иском к ООО «УК «Соколовогорская ЖЭК» с учетом уточнения требований о признании действий по управлению многоквартирным домом и повышению тарифов на жилищно – коммунальные услуги незаконными, перерасчете платежей, признании незаконными постановлений мэра г.Саратова. Свои требования мотивировала тем, что является собственником квартиры № <адрес>. На протяжении двух лет указанным домом управляет ООО «УК «Соколовогорская ЖЭК». Колесова Л.Ф. недавно узнала, что ответчик незаконно управляет общим имуществом дома, незаконно поднимает тарифы, выставляет дополнительные графы. Собраний собственников жилья по данным вопросам не проводилось. Договор на управление многоквартирным домом между Колесовой Л.Ф. и ООО «УК «Соколовогорская ЖЭК» не заключен. Колесова Л.Ф. просила суд обязать ООО «УК «Соколовогорская ЖЭК» произвести ей перерасчет платежей по тарифам, действовавшим до 01 июля 2008 года. Просила признать недействительными постановления мэра г. Саратова от 12.05.2005 года № 219 «О мерах по реализации на территории города Саратова положений Жилищного кодекса Российской Федерации и порядке участия муниципального образования «Город Саратов» в управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности» и от 07.12.2005 года № 620 «О наделении администраций районов г. Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений» в части права выступать инициаторами проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории района, так как данные нормативные акты противоречат ст. 45 ЖК РФ, признать противоправными действия муниципальных служащих по инициированию проведения общих собраний собственников многоквартирного дома.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 13.01.2011 года постановлено: признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме очного голосования от 01 июля 2008 года; обязать ООО «УК «Соколовогорская ЖЭК» произвести Колесовой Л.Ф. перерасчет платежей по тарифам за содержание жилья с 01.07.2008 года по тарифам, действовавшим до 01.07.2008 года; в удовлетворении остальной части исковых требований Колесовой Л.Ф. отказать.
В кассационной жалобе Колесова Л.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительными постановлений мэра г. Саратова.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 45 ЖК РФ определяет порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 указанного Закона, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст. 48 ЖК РФ).
Исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Отказывая Колесовой Л.Ф. в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> от 04.02.2008г. о выборе способа управления многоквартирным домом ООО «Управляющая компания «Соколовогорская ЖЭК», суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеется бюллетень заочного голосования общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома собственником кв. № Колесовой Л.Ф., которая по всем вопросам повестки дня голосовала «ЗА». 09.04.2008 года между Колесовой Л.Ф. и ООО «УК «Соколовогорская ЖЭК» заключен договор управления многоквартирным домом. Из пояснений истца следует, что об управлении данным домом ответчиком она знала с 2008г., так как производила оплату за коммунальные услуги. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Колесовой Л.Ф. пропущен срок для обжалования указанного решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании решения общего собрания от 01.07.2008 года недействительным, поскольку ответчиком не было представлено доказательств проведения собрания и надлежащего извещения жильцов о его проведении. В связи с чем, на ответчика возложена обязанность произвести Колесовой Л.Ф. перерасчет платежей за содержание жилья с 01.07.2008г.
Суд первой инстанции отказал Колесовой Л.Ф. в удовлетворении исковых требований в части признания недействительными постановлений мэра г. Саратова от 12.05.2005 года № 219 «О мерах по реализации на территории города Саратова положений Жилищного кодекса Российской Федерации и порядке участия муниципального образования «Город Саратов» в управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности» и от 07.12.2005 года № 620 «О наделении администраций районов г. Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений» в части права выступать инициаторами проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории района, так как данные нормативные акты и действия должностных лиц соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Колесовой Л.Ф.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на верном толковании норм действующего законодательства, мотивированы и обоснованы.
Доводы кассационной жалобы сводятся к неверному толкованию норм действующего законодательства, а потому не могут влечь отмену постановленного решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 13.01.2011 года по делу по иску Колесовой Л.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Соколовогорская ЖЭК», администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании действий по управлению многоквартирным домом и повышению тарифов на жилищно – коммунальные услуги незаконными, перерасчете платежей, признании незаконными постановлений мэра г. Саратова оставить без изменения, кассационную жалобу Колесовой Л.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи