Судья Шамаилова О.В. Дело № 33-1143
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 марта 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Суворовой Е.Н.
судей Грибалевой М.Н., Бугаевой Е.М.
при секретаре Бауковой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кудряшовой Г.А.. к Управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская жилищно – эксплуатационная компания» (далее – УК ООО «Саратовская ЖЭК») о признании незаконным переименования платежа, о признании незаконным введения платежей капитальный ремонт, об исключении задолженности по кассационной жалобе Кудряшовой Г.А. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 12.01.2011 года.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Кудряшова Г.А. обратилась в суд с иском к УК ООО «Саратовская ЖЭК» о признании незаконным переименования услуги «ремонт жилья» на «текущий ремонт», неправомерности введения платежа «капитальный ремонт» с тарифом 4 руб. за 1 кв.м с апреля 2010 года, об исключении из задолженности денежной суммы в размере 3579 руб. 74 коп. на декабрь 2010 года. Свои требования мотивировала тем, что является собственником квартиры <адрес>. С 01.03.2008 года указанным домом управляет УК ООО «Саратовская ЖЭК». Указывала, что плата за ремонт жилья включает в себя текущий и капитальный ремонт, в связи с чем переименование платежа повлекло отказ от проведения капитального ремонта, с апреля 2010 года была введена плата за капитальный ремонт на основании решения общего собрания собственников жилья, которого на самом деле не было. Кудряшова Г.А. неоднократно уточняла свои требования и просила суд обязать ответчика в платежном документе на ее квартиру изменить статью «текущий ремонт» на «ремонт жилья», изменить в платежном документе тарифы по статьям «содержание жилья» на 4,03 руб./кв.м, «ремонт жилья» на 1,57 руб./кв.м, обязать УК ООО «Саратовская ЖЭК» исключить статью «капитальный ремонт», сделать перерасчет, исключив задолженность на декабрь 2010 года в размере 3579 руб. 74 коп., взыскать с ответчика 633 руб. 12 коп. оплаченные за увеличенный тариф по статье «текущий ремонт» с апреля до декабря 2010 года.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 12.01.2011 года в удовлетворении исковых требований Кудряшовой Г.А. к УК ООО «Саратовская ЖЭК» о признании незаконным переименования платежа, о признании незаконным введения платежей капитальный ремонт, об исключении задолженности отказано.
В кассационной жалобе Кудряшовой Г.А. ставится вопрос об отмене решения суда. Указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом нарушены нормы материального права. Суд в решении пришел к необоснованному выводу, что собрание собственников дома имело место.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что 31.03.2010 года в доме <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по утвержденной повестке дня. При проведении собрания было принято решение о введении с 01.04.2010 года статьи «капитальный ремонт» с установленной платой в размере 4 руб. за 1 кв.м, утверждена смета расходов по статье «содержание жилья» в размере 5,65 руб./кв.м и «ремонт жилья» - 2,44 руб./кв.м. Кудряшова Г.А., по мнению суда, не представила доказательств в подтверждение признания решения общего собрания от 31.03.2010 года недействительным.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку полагает, что судом при разрешении данного спора были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ установлен перечень условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, в частности, пунктом 10 части 1 указанной статьи предусмотрено, что Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Из сообщений комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» от 05.07.2010г. и 19.10.2010г. следует, что в результате рассмотрения заявки данный многоквартирный дом не был допущен к ранжированию для участия в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта, так как протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ и ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», так как не определены способ и порядок сбора средств на софинансирование капитального ремонта, не определено место хранения документов, в том числе протоколов общих собраний собственников, отсутствует кворум, так как на собрании присутствовали 263 собственника, обладающие 16302 голосами, что составляет 66, 66%, а не 66, 67 % голосов, как указано в протоколе.
Указанные положения закона судом первой инстанции учтены не были.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.02.2010г. отменено решение Волжского районного суда г.Саратова от 24.12.2010г. по делу по иску К.Л.Г., К.И.А. к ООО УК «Саратовская ЖЭК» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, о понуждении к внесению изменений в платежные документы, изменении тарифов, производстве перерасчета, взыскании денежных средств. Принято новое решение о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 31.03.2010г. На ООО УК «Саратовская ЖЭК» возложена обязанность исключить из платежных документов истцов статьи «капитальный ремонт», производить расчет оплаты за «ремонт жилья» по 1, 57 руб., за «содержание жилья» по 4,03 руб. с квадратного метра площади с апреля 2010г., исключить задолженность в платежных документах. Данное определение судебной коллегии вступило в законную силу 16.02.2010г.
Из материалов дела следует, что Кудряшова Г.А. является собственником жилого помещения в указанном многоквартирном доме.
Учитывая изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора по существу судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств. Исковые требования Кудряшовой Г.А. подлежат удовлетворению. Необходимо возложить на ООО «Саратовская ЖЭК» обязанность исключить из платежных документов истца на оплату коммунальных услуг статью расходов «капитальный ремонт» по тарифу 4 руб. за квадратный метр площади с апреля 2010г. Поскольку собственниками помещений 31.03.2010г. не принималось решение об увеличении тарифов «содержание жилья» и «ремонт жилья», на ответчика следует возложить обязанность производить в платежных документах Кудряшовой Г.А. расчет оплаты за «ремонт жилья», исходя из тарифа 1,57 руб., за «содержание жилья» - 4,03 руб. с апреля 2010г. В исковом заявлении Кудряшовой Г.А. указывается об обязанности ответчика в платежных документах изменить статью «текущий ремонт» на статью «ремонт жилья», оплата по которому выставлялась с апреля 2010г. в размере 2,44 руб. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. До принятия указанного решения, признанного судебной коллегией недействительным, данная статья в платежных документах обозначалась как «текущий ремонт». Судебная коллегия уже разрешила требования истца о начислении оплаты за «ремонт жилья» исходя из 1,57 руб. за 1 кв.м.
Кудряшовой Г.А. заявлены также требования об исключении из платежных документов задолженности, которая образовалась в связи с оплатой статьи расходов «капитальный ремонт», а также разницы оплаты по статье «текущий ремонт», так как тариф должен быть 1,57 руб., а она оплачивала из тарифа 2,44 руб. с квадратного метра, что по состоянию на декабрь 2010г. составило 633 руб. 12 коп. Судом установлено, что решение общего собрания по вопросу оплаты «капитальный ремонт», увеличению тарифов за «ремонт жилья» и «содержание жилья» не принималось. Данные исковые требования подлежат удовлетворению. В материалы дела Кудряшовой Г.А. представлены платежные документы по состоянию на декабрь 2010 года, где по квартире № имеется задолженность – 3 579 руб. 74 коп., а также платежные документы об оплате по статье «текущий ремонт» из расчета 2,44 руб. Таким образом, данные требования подлежат удовлетворению, на ООО «Саратовская ЖЭК» следует возложить обязанность исключить из платежных документов Кудряшовой Г.А. по состоянию на декабрь 2010г. выставленную задолженность по квартире № указанного дома в размере 3579 руб. 74 коп., а также взыскать с ООО «Саратовская ЖЭК» переплату за «текущий ремонт» за период с апреля по декабрь 2010г. включительно в размере 633 руб. 12 коп.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 12.01.2011 года по делу по иску Кудряшовой Г.А. к Управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская жилищно – эксплуатационная компания» о признании незаконным переименования платежа, о признании незаконным введения платежей капитальный ремонт, об исключении задолженности отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Кудряшовой Г.А. удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Саратовская ЖЭК» исключить из платежных документов Кудряшовой Г.А. статью «капитальный ремонт» с апреля 2010 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Саратовская ЖЭК» производить в платежных документах Кудряшовой Г.А. расчет оплаты за «ремонт жилья» по 1,57 руб., за «содержание жилья» по 4,03 руб. за квадратный метр площади с апреля 2010 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Саратовская ЖЭК» исключить из платежных документов задолженность Кудряшовой Г.А. по состоянию на декабрь 2010 года по квартире № <адрес> в размере 3579 руб. 74 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саратовская ЖЭК» в пользу Кудряшовой Г.А. перерасчет платы за «текущий ремонт» с апреля по декабрь 2010г. включительно в размере 633 руб. 12 коп.
Председательствующий
Судьи