Судья Юдина С.В. дело № 33 – 1434
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 марта 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Коршунова Р.В.,
судей Рябихина О.Е., Гладченко А.Н.,
при секретаре Ребневой Е.Б.,
с участием прокурора Савиной С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гришанцова Александра Ивановича об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № *** от 24 января 2011 года «О назначении члена окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 по выборам депутатов Саратовской городской думы четвертого созыва с правом решающего голоса»,
по кассационной жалобе Гришанцова Александра Ивановича на решение Волжского районного суда г. Саратова от 09 марта 2011 года, которым в удовлетворении его заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Рябихина О.Е., объяснения Гришанцова А.И. и его представителя Гришанцова И.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Савиной С.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Гришанцов А.И. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № *** от 24 января 2011 года «О назначении члена окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 по выборам депутатов Саратовской городской думы четвертого созыва с правом решающего голоса». В обоснование заявленного требования указал, что этим решением в состав окружной избирательной комиссии № 19 в качестве члена комиссии с правом решающего голоса включена Бриленок Н.Б., 1961 года рождения, образование высшее, директор ГУ «***». Данное решение подлежит отмене по тем основаниям, что протокол собрания избирателей по месту жительства, представленный в избирательную комиссию, является недействительным, документы – сфальсифицированными, так как Т*** в работе собрания участия не принимала (ее подпись не соответствует подписи, поставленной в списке избирателей), Л*** не проживает по указанному адресу, подпись ее сфальсифицирована, у Ю*** не указан номер квартиры, поэтому ее участие в собрании вызывает сомнение, у А*** указан номер дома, который фактически отсутствует, сама Бриленок Н.Б. проживает вне округа №19, не является его жительницей. Заявитель является зарегистрированным кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 19, и полагает, что окружная избирательная комиссия будет определять итоги голосования по данному округу, находясь в неправомочном составе.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 09 марта 2011 года в удовлетворении заявления Гришанцову А.И. отказано.
С постановленным решением Гришанцов А.И. не согласился, в кассационной жалобе просит его отменить и передать дело на новое рассмотрение в Волжский районный суд г. Саратова. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что, обжалуя решение избирательной комиссии города, заявитель исходил из того, что оно принято на основании сфальсифицированного документа – протокола собрания избирателей, и суд это подтверждает, определив, что в графе «адрес места жительства» у Л*** указан адрес регистрации, а не адрес места жительства. Суд анализировал подпись Т*** по поставленной ею подписи в судебной повестке, однако не принял во внимание показания свидетеля С***, которая пыталась вручить повестку Т***, но та от ее получения отказалась. Суд в решении делает вывод о том, что решение на собрании было принято большинством голосов, однако, согласно протоколу собрания решение принято единогласно, это доказывает на отсутствие подлинности самого документа, который лег в основу решения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает его законным и обоснованным по следующим основаниям.
Статья 32 Конституции Российской Федерации предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований установлены Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В соответствии с ч. 3 ст. 1 указанного выше федерального закона Федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.
Выборы в органы местного самоуправления на территории Саратовской области регулируются Законом Саратовской области от 31октября2005года N107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области». Согласно ст. 12 данного закона избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом.
В силу п. 6 ст. 25 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» формирование окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № *** от 29.12.2010 г. сформирована окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 19 по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва в составе согласно приложению (л.д. 28-30).
Решением избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № *** от 13.01.2011 г. освобожден от обязанностей члена окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва с правом решающего голоса Б***, определен период сбора предложений по замещению образовавшейся вакансии в составе окружной избирательной комиссии от субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур в составы окружных избирательных комиссий - с 13 по 22 января 2011 г. (л.д. 31-32).
На основании поступившего в избирательную комиссию муниципального образования «Город Саратов» протокола собрания избирателей по месту жительства от 21.01.2011 г. с приложением списка избирателей, принявших участие в собрании, а также заявления Бриленок Н.Б. о ее согласии на назначение членом окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 с правом решающего голоса (л.д. 35-39), решением избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № *** от 24.01.2011 г. членом окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 по выборам депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва с правом решающего голоса назначена Бриленок Н.Б., работающая директором ГУ «***», внесены изменения в решение избирательной комиссии от 29.12.2010 г. в части включения Бриленок Н.Б. в состав окружной избирательной комиссии (л.д. 33-34).
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, с учетом указанных положений закона, а также положений Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17.02.2010 года N192/1337-5, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителем суду не представлены доказательства фальсификации протокола собрания избирателей по месту жительства от 21.01.2011 г.
Выводы суда подробно и убедительно мотивированы и в кассационной жалобе не опровергнуты. С данными выводами соглашается судебная коллегия. Судом правильно применен закон, подлежащий применению.
Доводы кассационной жалобы были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им и представленным в их обоснование доказательствам, судом дана оценка в соответствие со ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки исследованных судом первой инстанции доказательств не имеется. Сама по себе иная оценка автором кассационной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.
В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в кассационном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом, не допущено.
Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе.
Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 09 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гришанцова А.И. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи