Судья Симикина Т.М. дело № 33 –1423
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 марта 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Коршунова Р.В.,
судей Рябихина О.Е., Гладченко А.Н.,
при секретаре Ребневой Е.Б.,
с участием прокурора Савиной С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области, Зарщикова Сергея Николаевича об отмене регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 4 Навасардяна Ашота Хачатуровича и Бояринцевой Галины Ивановны,
по кассационной жалобе Навасардяна Ашота Хачатуровича на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 05 марта 2011 года, которым заявление территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области, Зарщикова Сергея Николаевича удовлетворено, отменена регистрация кандидатов в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 4 Навасардяна Ашота Хачатуровича, Бояринцевой Галины Ивановны.
Заслушав доклад судьи Рябихина О.Е., объяснения представителя Навасардяна А.Х. – Дурновой И.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Зарщикова С.Н. – Зацаринина А.С., просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Савиной С.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Территориальная избирательная комиссия Краснокутского муниципального района Саратовской области, Зарщиков С.Н. обратились в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 4 Навасардяна А.Х. и Бояринцевой Г.И.
В обоснование заявленных требований указано, что 13 марта 2011 года состоятся выборы депутатов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области. В качестве кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу № 4 территориальной избирательной комиссией Краснокутского муниципального района Саратовской области зарегистрированы Бояринцева Г.И., Навасардян А.Х., Зарщиков С.Н., М***. В период с 27 по 28 января 2011 года кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу № 4 Бояринцева Г.И. осуществляла сбор подписей в подписных листах «выборы депутатов» в свою пользу и в пользу кандидата в депутаты Навасардяна А.Х. и в нарушение закона передала денежные средства в сумме по 100 рублей каждому из избирателей: К***, А*** А.Н., А*** К.Т., А*** Х., А*** М.К., а Е*** – 200 рублей за подпись в подписных листах «выборы депутатов» в пользу кандидата в депутаты Навасардяна А.Х. и за голосование за Навасардяна А.Х. на выборах 13.03.2011 года по его поручению, совершив тем самым подкуп избирателей.
Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 05 марта 2011 года отменена регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 4 Навасардяна Ашота Хачатуровича; отменена регистрация кандидата в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 4 Бояринцевой Галины Ивановны.
С постановленным решением не согласился Навасардян А.Х., в кассационной жалобе просит решение Краснокутского районного суда Саратовской области отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов кассационной жалобы указано, что заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты могут быть поданы в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения, установленный законом срок восстановлению не подлежит. Обжалуемое решение избирательной комиссией было принято 01 февраля 2011 года, заявления были поданы в суд 2 и 4 марта, то есть с пропуском установленного законом 10-ти дневного срока. Однако, судом первой инстанции в нарушение требований закона в прекращении производства по делу было отказано. Судом первой инстанции дана ненадлежащая оценка показаниям свидетеля М***, поскольку он не мог указать источник своей осведомленности, и его показания не могут быть приняты во внимание. Судом неправильно применены нормы материального права при определении периода предвыборной агитации, действия Бояринцевой Г.И., совершенные 27-28 января 2011 года не могут быть определены как предвыборная агитация, поскольку агитационный период у Навасардяна А.Х. начался с момента предъявления им подписных листов в избирательную комиссию, то есть с 31 января 2011 года. Выводы суда о том, что Бояринцева Г.И. передавала избирателям деньги по поручению Навасардяна А.Х. не соответствуют обстоятельствам дела, суд в этой части дал неверную оценку показаниям допрошенных свидетелей К***, А***, А***К.Т., А***Х. Бояринцева Г.И. не ставила своей целью побуждение избирателей к голосованию за Навасардяна А.Х., ее действия имели своей целью скомпрометировать Навасардяна А.Х. и добиться отмены его регистрации.
Территориальная избирательная комиссия Краснокутского муниципального района Саратовской области и Зарщиков С.Н. в письменных возражениях просят оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает его законным и обоснованным по следующим основаниям.
Статья 32 Конституции Российской Федерации предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований установлены Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В соответствии с п. 3 ст. 1 указанного выше федерального закона Федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.
Выборы в органы местного самоуправления на территории Саратовской области регулируются Законом Саратовской области от 31октября2005года N107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».
Согласно пп. «г» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района № *** от 15.12.2010 года (л.д. 29) выборы депутатов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области назначены на 13 марта 2011 года. Бояринцева Г.И., НавасардянА.Х., Зарщиков С.Н., М*** зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу № 4 территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области.
Кроме того, судом установлен факт подкупа Бояринцевой Г.И., как иным лицом, избирателей по одномандатному избирательному округу № 4 за голосование в пользу кандидата в депутаты Навасардяна А.Х. 27-28 января 2011 года, то есть в период избирательной компании, которая в соответствии с решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района № *** от 15.12.2010 года началась 16.12.2010 года. Также в судом установлено, что Бояринцева Г.И. совершила подкуп избирателей именно по поручению Навасардяна А.Х. Указанный факт подтверждается показаниями свидетелей К***, А***, А*** К.Т., А*** Х., З*** Е.В., постановлением об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.03.2011 года (л.д. 82-83). Также судом исследовались подписные листы в поддержку Навасардяна А.Х.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, с учетом указанных положений закона, а также положений п. 2 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований об отмене регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 4 Навасардяна А.Х. и Бояринцевой Г.И.
Вывод суда о том, что указанные действия (подкуп избирателей) совершены Бояринцевой Г.И. в интересах Навасардяна А.Х. в период предвыборной агитации, обоснованно сделан судом первой инстанции и соответствует положениям ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Выводы суда подробно и убедительно мотивированы и в кассационной жалобе не опровергнуты. С данными выводами соглашается судебная коллегия.
Довод кассационной жалобы о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением 10-дневного срока со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения о регистрации кандидатов, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку основан на неправильном толковании избирательного закона, так как заявителями не обжалуются решения избирательной комиссии от 01.02.2011 года о регистрации Навасардяна А.Х. и Бояринцевой Г.И. в качестве кандидатов в депутаты, а заявлено требование об отмене их регистрации в качестве кандидатов в депутаты.
На неправильном толковании закона основано и заявление о прекращении производства по делу в связи с невозможностью отмены регистрации кандидата судом кассационной инстанции, так как до дня голосования осталось меньше двух дней. Суд кассационной инстанции, рассматривая дело 11 марта 2011 года, не отменяет регистрацию кандидата Навасардяна А.Х., а проверяет законность принятого Краснокутским районным судом Саратовской области в соответствии с ч.ч. 3, 9 ст. 260 ГПК РФ решения об отмене его регистрации.
Довод кассационной жалобы о недопустимости использования в качестве доказательства показаний свидетеля М*** не являются основанием для отмены решения суда, поскольку факт подкупа избирателей подтвержден совокупностью иных доказательств.
Довод кассационной жалобы о том, что Бояринцева Г.И. не ставила своей целью побуждение избирателей к голосованию за Навасардяна А.Х., ее действия имели своей целью скомпрометировать Навасардяна А.Х. и добиться отмены его регистрации был предметом исследования суда первой инстанции, ему и представленным в его обоснование доказательствам, судом дана надлежащая оценка, с которой соглашается судебная коллегия. Кроме того, о необоснованности данного довода свидетельствуют и следующие доказательства: показания свидетеля З*** в суде первой инстанции (родной племянницы Бояринцевой Г.И.) о том, что подписи в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты Навасардяна А.Х. она не собирала, подписи в подписных листах от имени лица, собиравшего подписи избирателей, выполнены не ей; согласно показаниям свидетелей А***, А*** К.Т., А*** Х., К*** подписи и паспортные данные в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты Навасардяна А.Х. у них собирала именно Бояринцева Г.И. На основании полученных таким образом (собранных Бояринцевой Г.И.) подписей Навасардян А.Х. был зарегистрирован кандидатом в депутаты. Указанные доказательства свидетельствует о том, что Бояринцева Г.И. действовала именно в интересах Навасардяна А.Х., а не вопреки его интересам.
Доказательств, опровергающих данные выводы суда Навасардяном А.Х. не представлено.
Таким образом, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам гражданского дела и требованиям закона, в кассационной жалобе они не опровергнуты. Судом правильно применен закон, подлежащий применению, всем представленным доказательствам в их совокупности судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ. Сама по себе иная оценка автором кассационной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.
В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в кассационном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом, не допущено.
Исходя из изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе.
Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 05 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Навасардяна А.Х. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи