Судья Кирсанова С.В. Дело № 33-1343/2011
кассационное определение
17 марта 2011 года г.Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Михайлова В.Е. и Пантелеева В.М.,
при секретаре Гончаровой Н.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абаниной Г.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дергачевском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,
по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дергачевском районе Саратовской области на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 08 ноября 2010 года, которым постановлено:
признать право Абаниной Г.Н. на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Обязать УПФ РФ в Дергачевском районе включить Абаниной Г.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, период работы в должности медицинской сестры в колхозе 22 съезда КПСС, товариществе "Васильевское" с 05 апреля 1988 г. по 31 августа 1992 г., с 01 октября 1992 г. по 31 января 1993 г., с 01 июля 1993 г. по 02 января 1996 г., с 01 февраля 1996 г. по 31 августа 1997 г., с 01 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 ноября 2003 г. по 24 декабря 2003 г., с 10 февраля 2009 г. по 13 марта 2009 г., и назначить Абаниной Г.Н. пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 8 июня 2010 г.
Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дергачевском районе Саратовской области Давыдовой О.П., действующей по доверенности от 12.-1.2011 г. (л.д.83), поддержавшей доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Абанина Г.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дергачевском районе Саратовской области (далее – УПФР в Дергачевском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указывала, что решением УПФР в Дергачевском районе Саратовской области № 97 и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 286 оба от 03.11.2010 г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Из специального стажа исключены, периоды работы в должности медицинской сестры в колхозе им. 22 съезда КПСС, товарищества "Васильевское" с 05.04.1988 г. по 31.08.1992 г., с 01.10.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.07.1993 г. по 02.01.1996 г., с 01.02.1996 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 25.05.1998 г.; периоды курсов повышения квалификации с 24.11.2003 г. по 24.12.20003 г., с 10.02.2009 г. по 13.03.2009 г. Считала решение комиссии незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе УПФР в Дергачевском районе просит об отмене состоявшегося решения и вынесении нового решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что суду не представлено доказательств работы истицы в спорные периоды в учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, поскольку согласно тарификационным спискам по Васильевскому ФАП за период с 1988 г. по 1989 г., с 1991 г. по 1996 г., 1998 г. истица не значится, а значится ФИО в качестве зав. М-с на 1 ставку, начисление заработной платы истице производилось по колхозу без указания должности. Считает, что судом необоснованно приняты во внимание показания свидетелей, поскольку согласно ч.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как такое включение не предусмотрено действующим законодательством.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в связи со следующим.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 2 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При оценке пенсионных прав граждан применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно записям в трудовой книжке Абанина Г.Н. 05.04.1988 принята на работу в колхоз им.22 съезда КПСС в качестве медсестры в Васильевский медпункт, уволена по собственному желанию 25.05.1998 г. (л.д.12).
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённом постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
По смыслу данных норм, лицом, обращающимся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение соответствующей работы. Таким документом является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из материалов дела, трудовая книжка истицы не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает работу истицы в указанной должности в указанном учреждении.
На основании исследования письменных материалов дела, в том числе архивной справки о заработке от 11.05.2010 г. №501 (л.д.18, 20), выписки из протокола №5 товарищества "Васильевское" от 05.09.1992 г. (л.д.50), выписок из приказов по Дергачевской ЦРБ за 1988-1998 г.г. (л.д.38-43, 52-53), с учётом показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 суд первой инстанции установил, что в период с 1988 г. по 1998 г. в колхозе им.22 съезда КПСС действовал медицинский пункт, который располагался на ферме колхоза, в котором Абанина Г.Н. работала в должности медсестры.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом жалобы о недопустимости использования судом показаний свидетелей при рассмотрении настоящего дела, поскольку в данном случае показания свидетелей учтены судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу, подтверждающими занятость Абаниной Г.Н. при осуществлении работ в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о возможности включения периодов работы Абаниной Г.Н. в должности медицинской сестры в колхозе им.22 съезда КПСС, товарищества "Васильевское" с 05.04.1988 г. по 31.08.1992 г., с 01.10.1992 г. по 31.01.1993 г., с 01.07.1993 г. по 02.01.1996 г., с 01.02.1996 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 25.05.1998 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, является законным и обоснованным.
В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. В связи с изложенным несостоятельным представляется и довод жалобы о необоснованности включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.11.2003 г. по 24.12.20003 г., с 10.02.2009 г. по 13.03.2009 г., поскольку указанная деятельность является служебной командировкой и способом выполнения служебных обязанностей по распоряжению работодателя вне места постоянной работы. Кроме того, в эти периоды за истцом сохранялись должность, заработная плата, производились предусмотренные законодательством выплаты.
При таких обстоятельствах, при разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Приведённые в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы и соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ершовского районного суда Саратовской области от 08 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи