Судья Захарченко Е.В. Дело № 33-1232
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 марта 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Заболотной Л.Н.,
судей Кривошеевой Н.А., Кириной Л.А.,
при секретаре Павловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кривошеевой Н.А. кассационную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области на решение Калининского районного суда Саратовской области от 27 января 2011 года, которым управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Калининской районной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Саратовской области Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, отказано.
Заслушав доклад судьи, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в Калининский районный суд Саратовской области с иском к Калининской районной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Саратовской области Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование своего иска Управление Минюста указало, что Калининская районная организация профсоюза работников здравоохранения РФ Саратовской области Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации зарегистрирована Управлением юстиции администрации Саратовской области 16 июня 1995 года.
В соответствии с действующим законодательством данная организация обязана была ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности. Требование закона ответчиком не соблюдается, в 2008, 2009 и 2010 годах соответствующие сведения в Управление Минюста не представлялись. 29.06.2010г. в адрес ответчика направлялось предупреждение об устранении нарушений в срок до 30.08.2010 года. В установленный срок ответчиком нарушения закона устранены не были. Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области просит признать Калининскую районную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ Саратовской области Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить эту организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Суд постановил решение, которым в удовлетворении требований отказал.
В кассационной жалобе Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Управление ссылается на нарушение судом норм процессуального права, возражения на исковое заявление в Управление не поступали, полномочия ответчика судом не были проверены и не в полной мере исследованы материалы дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г. общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Калининская районная организация профсоюза работников здравоохранения РФ Саратовской области Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации является общественной организацией, имеет свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от 16 июня 1995 года №.
Обращаясь в суд с иском о признании организации прекратившей свою деятельность истец сослался на то, что требование закона по предоставлению сведений о продолжении своей деятельности ответчик не выполняет. С 2008 года соответствующие сведения Калининской районной организацией профсоюза работников здравоохранения в Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области не представляются, на предупреждение об устранении нарушений ответчик не отреагировал и в указанный срок нарушения не устранил.
Возражая против иска, ответчик представил суду сведения о направлении в Управление Минюста согласно ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях» информации о продолжении своей деятельности 16 марта 2009 г. и 24 марта 2010 г.
Из материалов дела следует, что истец направлял ответчику предупреждение № 198 от 29 июня 2010 года о необходимости устранения нарушений закона.
Несмотря на то, Калининская районная организация профсоюза работников здравоохранения зарегистрирована по адресу <адрес>, о чем содержатся сведения и в Едином государственном реестре юридических лиц, Управление Министерства юстиции предупреждение от 29.06.2010 г. с требованием устранить нарушения закона направило ответчику по другому адресу: <адрес>. Доказательств, свидетельствующих о вручении профсоюзной организации данного предупреждения суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку отсутствуют достаточные доказательства неоднократного невыполнения действующей профсоюзной организацией требований закона, дающих основания для признания юридического лица прекратившим свою деятельность, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Заявленные истцом требования не нашли в ходе судебного разбирательства своего подтверждения, вывод суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, является правильным.
Ссылка заявителя в жалобе на то, что в ходе судебного разбирательства истец, в связи с ведением дела в его отсутствие, не смог давать объяснения суду по возражениям, представленным ответчиком, на законность постановленного решения не влияет, истец о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Доводы жалобы о том, что суд не проверил полномочия представителя ответчика, не запросил в установленном порядке сведения об организации, внесенные в ЕГРЮЛ, не свидетельствуют о незаконности решения. Представитель ответчика Софронов А.С. является председателем организации, что подтверждается выпиской из протокола № от 25.06.2009 года отчетно-выборной конференции организации.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом, не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 193,199, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда Саратовской области от 27 января 2011 года по делу по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Калининской районной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Саратовской области Саратовской областной организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области оставить без удовлетворения
Председательствующий
Судьи