Судья Чванов О.А. Дело № 33-1583
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 марта 2011 г. г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.
судей Пункиной Т.М., Бугаевой Е.М.
при секретаре Сивашовой А.В.
с участием прокурора Савельева А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пункиной Т.М. дело по кассационной жалобе ИП Примечаевой Т.М. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 09 февраля 2011 г, которым постановлено:
признать самовольным строением принадлежащий индивидуальному предпринимателю Примечаевой Т.М. торговый павильон для реализации бакалейной продукции, расположенный на пересечении улицы Соколовогорской и 2-го Соколовогорского проезда в г. Саратове на земельном участке площадью 17 кв.м., с кадастровым номером 64:ХХХХХХХХХ.
Обязать индивидуального предпринимателя Примечаеву Т.М. в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок площадью 17 кв.м., с кадастровым номером 64:ХХХХХХХХ, расположенный на пересечении улицы Соколовогорская и 2-го Соколовогорского проезда в г. Саратове, путём демонтажа торгового павильона.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Примечаевой Т.М. госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.
Заслушав доклад судьи Саратовского областного суда Пункиной Т.М., объяснения Суркова Д.А., представителя ответчицы по доверенности, просившего жалобу удовлетворить, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия,
установила:
Прокурор Волжского района г. Саратова в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Примечаевой Т.М. (далее ИП Примечаева Т.М.) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путём демонтажа расположенного на участке торгового павильона, ссылаясь на следующее. В результате проверки, проведенной прокуратурой района совместно с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области, установлено, что на территории Волжского района г. Саратова на пересечении ул. Соколовогорской и 2-го Соколовогорского проезда ответчица незаконно пользуется земельным участком площадью 17 кв. м, на котором находится принадлежащий ей временный торговый павильон по реализации бакалейной продукции, поскольку земельный участок был предоставлен ответчице в срочное пользование на основании постановления мэра г. Саратова № 375-416 от 27.06.2000 г. сроком на три года из земель общего пользования. С 2003г., т.е. по окончании срока действия приведенного постановления мэра г. Саратова и договора аренды земельного участка от 10.07.2000 г., у ответчицы отсутствует право пользования спорным земельным участком, в т.ч. и правоустанавливающие документы на пользование этим земельным участком.
Суд постановил указанное решение.
В кассационной жалобе ИП Примечаева Т.М. в лице своего представителя по доверенности Суркова Д.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, поскольку не считает находящийся на спорном земельном участке торговый павильон самовольным строением. Ответчица полагает. что земельным участком пользуется законно на основании постановления мэра г. Саратова от 27.06 2000 г., который предоставлен ей для размещения временного торгового павильона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
На основании п. 1 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В силу абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано выше и следует из материалов дела, спорный земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, был предоставлен ответчице из земель общего пользования в срочное пользование (договор аренды заключен 10.07.2000 г.) на основании постановления мэра г. Саратова № 375-416 от 27.06.2000 г. сроком на три года, занимаемый временным торговым павильоном, принадлежащим ответчице (т.1, л.д.95-100).
В п.2.2 постановления также указано, что по окончании срока действия договора аренды земельного участка ИП Примечаева Т.М. обязана демонтировать временный торговый павильон за свой счёт и благоустроить территорию. Однако, несмотря на то, что срок действия договора аренды земельного участка истёк в июле 2003 г. и договор сторонами не пролонгировался, несмотря на отсутствие у ответчицы правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, последняя продолжает пользоваться земельным участком в своих интересах.
10.08.2008 г. договор аренды земельного участка от 10.07.2000 г. № 2351 на основании письменного соглашения сторон был расторгнут (т.1, л.д.102-103).
Указанные обстоятельства нашли подтверждение в суде актом проверки соблюдения земельного законодательства ответчицей от 27.02.2010 г., из которого следует, что правоустанавливающих документов на земельный участок у последней не имеется, а также кадастровым паспортом земельного участка, из которого следует, что площадь спорного земельного участка составляет 17 кв. м, схемами расположения павильона и земельного участка (т.1, л.д. 11-13, 15, 19).
На основании постановления о назначении административного наказания от 12.03.2010 г., вынесенного в отношении ответчицы, последняя за допущенные нарушения требований земельного законодательства была привлечена к административной ответственности с наложением на неё административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (т. 1, л.д. 8-9).
Кроме указанного, ответчице было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства путем демонтажа торгового павильона либо оформления правоустанавливающих документов на земельный участок в срок до 15.04.2010 г, однако указанное представление до настоящего времени последняя не исполнила.
Всем собранным по делу доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчица не представила суду доказательства, опровергающие выводы суда.
Другие доводы жалобы, которые были предметом исследования в суде, также не являются правовыми основаниями для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст. 360, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 09 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи