Судья Ефимкина Ю.В. Дело № 33-1585
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 марта 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.
судей Грибалевой М.Н., Пантелеева В.М.
при секретаре Бауковой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кулаковой А.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская жилищно – эксплуатационная компания» (далее – ООО «Саратовская ЖЭК»), 3-и лица ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания», Саратовская городская Дума об обязании произвести перерасчет платежей, признании действий незаконными, компенсации морального вреда по кассационной жалобе Кулаковой А.П. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 03.02.2011 года.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя ООО «Саратовская ЖЭК» Тетюхиной Е.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Кулакова А.П. обратилась в суд с иском к ООО «Саратовская ЖЭК», 3-и лица ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания», Саратовская городская Дума с учетом уточнения требований об обязании произвести перерасчет платежей, признании действий незаконными, компенсации морального вреда в размере 10000 руб., мотивируя свои требования следующим. Кулакова А.П. является собственником квартиры № <адрес>. В нарушение федеральных законов комитетом государственного регулирования тарифов на 2010 год в Саратовской области принято постановление № 21/2 от 23.10.2009 года «Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания». Предельный тариф установлен не в абсолютном значении, а в среднем по объекту. В связи с этим постановлением ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» незаконно установило этот размер тарифов для покупателя ООО «Саратовская ЖЭК», которое незаконно увеличило размер тарифов на тепловое отопление с 28 руб. 19 коп. на 39 руб. 79 коп., то есть 41 % вместо 14 %. В связи с указным Кулакова А.П. просила обязать ответчика произвести ей перерасчет с 25.09.2009 года за весь отопительный сезон 2009/2010 год. Кроме того, Кулакова А.П. указывала, что ей не была предоставлена ответчиком информация, затрагивающая ее имущественные права об изменении платы за коммунальную услугу - отопление за зимний отопительный период 2009-2010г.г.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 03.02.2011 года в удовлетворении исковых требований Кулаковой А.П. к ООО «Саратовская ЖЭК», 3-и лица ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания», Саратовская городская Дума об обязании произвести перерасчет платежей, признании действий незаконными, компенсации морального вреда отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда. Считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований. Полагает доказанным факт, что выставленный измененный тариф является незаконным. Надлежащая информация Кулаковой А.П. как потребителю ответчиком предоставлена не была.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно ее доводов в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Кулакова А.П. является собственником жилого помещения – квартиры № <адрес>. Указанный дом находится в управлении ООО «Саратовская ЖЭК».
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.
Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ).
Правительство РФ Постановлением от 23.05.2006 г. № 307 определило порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.
Согласно п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Пункт 19 указанных Правил определяет расчет платы за коммунальные услуги, если отсутствует коллективный (общедомовой), общий (квартирный), индивидуальный прибор учета.
Пунктом 22 Правил предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
Кроме того, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
Из материалов дела усматривается, что 01.04.2008 года ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» и ООО «Саратовская ЖЭК» заключили договор на снабжение тепловой энергии в горячей воде № 56153т. 01.06.2009 года ООО «Саратовская ЖЭК» и ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» заключили договор снабжения тепловой энергии в горячей воде № 83. Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 21/2 от 23.10.2009 года установлен и введен в действие с 01.01.2010 года тариф на тепловую энергию для потребителей ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» для иных потребителей одноставочный руб./Гкал (без учета НДС) 1124,12.
Исходя из п. 21 пп. б Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Как следует из материалов дела, в доме, где проживает Кулакова А.П., установлен узел учета тепловой энергии.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных Кулаковой А.П. требований, суд, с учетом действующего законодательства и исследованных по правилам ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе, обоснованы и мотивированы.
В силу ч. 13 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В материалах дела также имеется направленное в адрес истца ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» от 07.09.2010г. сообщение о суммах, выставленных за потребленную тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения вышеуказанного многоквартирного дома согласно договору заключенному с ООО «Саратовская ЖЭК» по показаниям общедомовых приборов учета, с приложением ксерокопий показаний общедомовых приборов учета за октябрь 2009г. – апрель 2010г. на 14 листах (л.д.14, т.1). В платежных документах, представленных Кулаковой А.П. указываются тарифы по которым произведен расчет подлежащий взысканию за поставленную коммунальную услугу. Поэтому доводы жалобы заявителя о не предоставлении информации признаются судом кассационной инстанции несостоятельными.
В соответствии с положениями ФЗ от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и ФЗ от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", размер платы за коммунальные услуги устанавливается с учетом надбавок к тарифам, срок действия которых не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом.
Иные доводы кассационной жалобы истца выводов суда по существу не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 03.02.2011 года по делу по иску Кулаковой А.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская жилищно – эксплуатационная компания», 3-и лица ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания», Саратовская городская Дума об обязании произвести перерасчет платежей, признании действий незаконными, компенсации морального вреда оставить без изменения, кассационную жалобу Кулаковой А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи