Судья: Назаров П.С. Дело № 33-1442
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмаленко Т.А.,
судей Пашенько С.Б., Рябихина О.Е.,
при секретаре Павловой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частным жалобам Министерства финансов Российской Федерации, Зинкова Е.П. на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2011 года, которым гражданское дело по иску Зинкова Е.П. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда передано по подсудности в Октябрьский районный суд города Саратова.
Заслушав доклад судьи Пашенько С.Б., объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Алимова Э.К., поддержавшего доводы своей частной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия
установила:
Зинков Е.П. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований истец указал, что в отношении него было возбуждено уголовное дело, которое впоследствии прекращено по реабилитирующим основаниям. Просил взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации моральный вред, причиненный незаконным привлечением к уголовной ответственности.
В ходе рассмотрения дела, суд постановил указанное определение.
В частной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит определение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
В частной жалобе Зинков Е.П. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме, в соответствии с ч. 2 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Вынося определение, суд первой инстанции исходил из того, что подсудность данного спора определяется по нормам ст.28 ГПК РФ, в соответствии с которой иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Поскольку Управление федерального казначейства по Саратовской области расположено по адресу: г. Саратов, Ильинская пл., д.1/6, а Министерство финансов Российской Федерации расположено по адресу: г. Москва, Ильинка, д.9, то исковое заявление неподсудно Балаковскому районному суду Саратовской области. Суд первой инстанции пришел к выводу, что дело подлежит передаче в Октябрьский районный суд города Саратова по месту нахождения Управления федерального казначейства по Саратовской области, поскольку данный суд расположен ближе, чем соответствующий районный суд в городе Москва по месту нахождения Министерства финансов Российской Федерации.
Согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
В силу ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 1071 ГК РФ, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
Приказом Минфина РФ и Федерального казначейства от 25.08.2006 года № 114 н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации, возложена обязанность представлять в судебных органах интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.
Поручение, данное Минфином РФ территориальным управлениям федерального казначейства, указывает на то, что эти учреждения участвуют в судах по делам о взыскании денежных средств за счёт казны Российской Федерации в качестве постоянных представителей Минфина РФ. Такое участие делает их положение сходным с положением ответчика.
Согласно материалам дела, Отделение по городу Балаково и Балаковскому району Управления федерального казначейства по Саратовской области расположено по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 78/80.
Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.
По смыслу указанной нормы права, в случае, если принятое судом к производству дело неподсудно ему, однако обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела в данном суде – по месту нахождения большинства доказательств, то дело надлежит рассматривать в данном суде.
Из материалов дела усматривается, что представителем Министерства финансов Российской Федерации заявлено о рассмотрении дела в Балаковском районном суде Саратовской области – по месту нахождения большинства доказательств, так как уголовное дело находилось в производстве Управления внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области. При этом мнение истца Зинкова Е.П. относительно заявленного ходатайства, вопреки требованиям закона, не выяснялось, хотя последний так же желал, чтобы дело было рассмотрено в Балаковском районном суде Саратовской области, о чем указано в доводах частной жалобы.
При указанных обстоятельствах определение суда подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
определение Балаковского районного суда Саратовской области от 16 февраля 2011 года о передаче по подсудности гражданского дела по иску Зинкова Е.П. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи: