Судья Егорова И.А. Дело № 33-2606
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 мая 2011 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.
судей Грибалевой М.Н., Тришкиной М.А.
при секретаре Строкиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ямщикова Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикова С.Б. к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Саратовская ЖЭК» о восстановлении нарушенных прав потребителя, проведении перерасчета и списании незаконно начисленных сумм, возмещении морального вреда и компенсации за потерю времени по кассационной и дополнительной кассационной жалобам Ямщикова Б.И., Ямщиковой Г.Г., Яищикова С.Б. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 01.04.2011 года.
Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения Ямщикова Б.И., Ямщиковой Г.Г., поддержавших доводы кассационных жалоб, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
установила:
Ямщиков Б.И., Ямщикова Г.Г., Ямщиков С.Б. обратились в суд с иском к ООО «Саратовская ЖЭК» с учетом уточнения требования о восстановлении нарушенных прав потребителя, о признании действий ООО «Саратовская ЖЭК» по завышению тарифов и начисления оплаты за коммунальные услуги противоправными, проведении перерасчета и списании незаконно начисленных сумм, возмещении морального вреда в сумме 2500 руб. и компенсации за потерю времени в размере 3625 руб. Свои требования мотивировали тем, что являются собственниками жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме <адрес>. С сентября 2009 года ООО «Саратовская ЖЭК» необоснованно завышает тарифы за содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт общего имущества дома. В октябре 2008 года в доме установлены общедомовые приборы учета ХВС, ГВС, электроэнергии МОП, однако ООО «Саратовская ЖЭК» продолжает выставлять свои тарифы на услуги. Превышение начисленной платы составляет 9443 руб. 59 коп. Превышение фактической оплаты, подтвержденной платежными квитанциями составляет 875 руб. 54 коп. ООО «Саратовская ЖЭК» не произвело перерасчет за ноябрь и декабрь 2009 года за ХВС, ГВС и водоотведение по заявлению Ямщикова Б.И. от 20.01.2010 года на сумму 142 руб. 07 коп. Общая задолженность ответчика перед истцами составляет 10461 руб. 20 коп.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 01.04.2011 года постановлено: обязать ООО «Саратовская ЖЭК» зачесть в счет будущих платежей по лицевому счету №, открытому на имя Ямщикова Б.И. излишне начисленную к оплате сумму за содержание и текущий ремонт жилого помещения за период с сентября 2009 года по октябрь 2010 года в размере 1600 руб. 20 коп.; обязать ООО «Саратовская ЖЭК» произвести перерасчет по оплате за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение на основании заявления Ямщикова Б.И. от 20.01.2010 года и зачесть сумму перерасчета – 142 руб. 07 коп. в счет будущих платежей по лицевому счету №, открытому на имя Ямщикова Б.И.; взыскать с ООО «Саратовская ЖЭК» государственную пошлину в сумме 400 руб.
В кассационной жалобе истцы ставят вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требованиях. Полагают, что судом необоснованно отказано в перерасчете платежей по капитальному ремонту. Не согласны с расчетом и тарифами по отоплению. Кроме того, полагают незаконным отказ суда в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.
В дополнительной кассационной жалобе заявители указывают на неправильный перерасчет сумм по содержанию и ремонту жилья исходя из площади квартиры 69, 5 кв.м, а не 59,7, что является фактической площадью. Ссылаются на то, что при расчете за отопление не учтено наличие в многоквартирном доме двух магазинов, которые находятся на цокольном этаже дома и у них не имеется отдельных приборов учета.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ст. 39 ЖК РФ).
Исходя из ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Статья 155 ЖК РФ устанавливает порядок внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что установленный ответчиком тариф за содержание жилья за спорный период из расчета 6, 72 руб. является необоснованным, поскольку, решением Волжского районного суда г. Саратова от 03.12.2009г., вступившим в законную силу, признан недействительным протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>. Расчет оплаты за содержание жилья должен быть определен на основании решения Саратовской городской Думы от 04.02.2005г. № 55-527, которым установлено, что тариф на содержание жилья составляет 6,52 руб., на ремонт жилья 1,76 руб. для жилых домов со всеми удобствами, лифтом, без мусоропровода. Произведен перерасчет указанной платы исходя из площади квартиры, принадлежащей истцам, и установлено, что переплата составляет 1600 руб. 20 коп., которая должна быть зачтена в счет будущих платежей по лицевому счету на имя Ямщикова Б.И. На ответчика возложена обязанность по перерасчету коммунальных платежей за ноябрь-декабрь 2009г. в размере 142 руб. 07 коп.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о перерасчете платежей по отоплению, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что расчет начисления оплаты за отопление производится ответчиком в соответствии с пп. 2 п. 2 Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Данный вывод суда подтверждается представленным ответчиком расчетом потребления стоимости услуги отопления квартиры № в указанном многоквартирном доме, где проживают истцы (л.д.88-89, т.2).
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что требования истцов о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком выполняются обязанности по содержанию и предоставлению коммунальных услуг, а спор возник из-за размера оплаты указанных услуг, что не свидетельствует о нарушении прав потребителей.
Отказывая истцам в удовлетворении требований о незаконности включения в оплату статьи за капитальный ремонт в размере 4 руб. стоимости 1 кв.м площади жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установление платы за капитальный ремонт в указанном размере регулировалось Федеральными стандартами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007г. №405, а в 2009-2010гг. Федеральными стандартами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.12.2008г. № 960, а потому превышения тарифа не имеется.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Исходя из положений ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 21 указанных Правил предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Волжского районного суда г. Саратова от 03.12.2009г., вступившим в законную силу, признан недействительным протокол общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме. Данным решением общего собрания собственников был разрешен вопрос о введении статьи «капитальный ремонт».
Указанные положения Закона при разрешении спора по существу судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем обстоятельства, имеющие значение для дела, в указанной части исковых требований определены неправильно.
Кроме того, истцами были заявлены требования об обязанности ответчика зачесть в счет будущих платежей выставленную задолженность в сумме 9443 руб. 54 коп. по лицевому счету Ямщикова Б.И.
Как следует из материалов дела, при разрешении спора по существу суд первой инстанции не установил, из чего образовалась данная задолженность. Указанные обстоятельства судом первой инстанции не исследовались, на обсуждение сторон не ставились.
Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Ямщикова Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикова С.Б. о признании незаконности действий ответчика по начислению платы за капитальный ремонт и производстве перерасчета по указанным расходам, об обязанности списать с лицевого счета Ямщикова Б.И. задолженность в сумме 9443 руб. 54 коп. в счет будущих платежей нельзя признать законным и обоснованным, решение в данной части подлежит отмене, а дело направлению в данной части на новое рассмотрение в виду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права в силу требований п. 4 ст. 362, ст. 363, ч. 1 ст. 364 ГПК РФ.
Судебная коллегия не может вынести по делу в указанной части новое решение, ввиду невозможности устранения судом кассационной инстанции перечисленных выше норм права, отсутствия в деле достаточных доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, возможность представления которых сторонами не утрачена.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Доводы кассационной и дополнительной кассационной жалоб истцов о неправомерности начислений по отоплению были предметом исследования суда первой инстанции. Судом установлено, что начисление платы за предоставление услуги по отоплению производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Ссылка в жалобах на то обстоятельство, что суд вышел за пределы заявленных требований, разрешая вопрос о производстве перерасчета в счет будущих платежей, несостоятельна. Как следует из материалов дела, заявляя исковые требования, Ямщиков Б.И. представил суду расчет-обоснование о размерах незаконно начисленной задолженности и возмещении переплаты за ЖКУ, в котором указал о том, что общая задолженность ООО «Саратовская ЖЭК» перед ним составляет 1017 руб. 61 коп., которую просил зачесть в счет будущих платежей, а начисленную задолженность в размере 9443 руб. 59 коп. списать с лицевого счета (л.д.12, т.1).
Несостоятельны и доводы жалоб о том, что суд неправильно при производстве перерасчета по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома учел общую площадь квартиры. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 10.05.2010г. Ямщиков Б.И. является собственником 1/3 доли квартиры № <адрес>, общая площадь квартиры составляет 65,9 кв.м. Согласно п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В кассационных жалобах заявители ссылаются на то обстоятельство, что суд при разрешении дела по существу не учел то обстоятельство, что ответчик признавал право на возврат излишне начисленной суммы за отопление. Как следует из материалов дела, ответчик указал о том, что за отопительный сезон 2008-2009 гг. Ямщикову Б.И. должна быть выставлена корректировка в размере 1420 руб. 91 коп., которая ему не выставлялась и Ямщиковым Б.И. не оплачивалась. По состоянию на 01.05.2010г. излишне начислено 552 руб. 49 коп. В ноябре 2010г. Ямщикову Б.И. произведен перерасчет (л.д.87). Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 01.04.2011 года по делу по иску Ямщикова Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикова С.Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская ЖЭК» о восстановлении нарушенных прав потребителя, проведении перерасчета и списании незаконно начисленных сумм, возмещении морального вреда и компенсации за потерю времени отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Ямщикова Б.И., Ямщиковой Г.Г., Ямщикова С.Б. о признании незаконности действий ответчика по начислению платы за капитальный ремонт и производстве перерасчета по данным расходам, об обязанности списать с лицевого счета Ямщикова Б.И. задолженность в сумме 9443 руб. 54 коп. В указанной части решение суда направить на новое рассмотрение.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи