№33-2970/11 от 09.06.11 г. – о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку



Судья Воробьев С.А. Дело № 33-2970/2011

кассационное определение

09 июня 2011 года г.Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Коршунов Р.В.,

судей Михайлова В.Е. и Пантелеева В.М.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков к Макарову А.А. о взыскании средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

по кассационной жалобе Макарова А.А. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 05 мая 2011 года, которым постановлено:

Иск военного прокурора Самарского гарнизона удовлетворить.

Взыскать с Макарова А.А. в пользу государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации" в лице филиала Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) средства затраченные на его обучение в размере 476587 рублей.

Взыскать с Макарова А.А. государственную пошлину в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 7965 рублей 87 коп.

Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

военный прокурор Самарского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации" (далее – Сызранское ВВАУЛ (ВИ) с иском к Макарову А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. В обоснование заявленных требований указано, что приказом начальника училища №458 от 28.07.2007 г. Макаров А.А. был зачислен на 1 курс Сызранского ВВАУЛ (ВИ) и назначен на должность "курсант" с присвоением воинского звания "рядовой". 31.10.2008 г. Макаров А.А. заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в образовательном учреждении и пять лет военной службы после его окончания. Приказом начальника училища №61 от 05.04.2010 г. Макаров А.А. был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта – по неуспеваемости. В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за неуспеваемость, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Поскольку Макаров А.А. отчислен из Сызранского ВВАУЛ (ВИ) и уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пп. "в" п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе", военный прокурор просил взыскать с него в пользу Сызранского ВВАУЛ (ВИ) денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 476587 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Макаров А.А. просит об отмене состоявшегося решения и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином его составе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что поскольку в заключённом с ним контракте отсутствуют как условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, так и размер суммы, подлежащей взысканию с него в случае отчисления из образовательного учреждения, что является существенными условиями контракта, суд не должен был взыскивать с него денежные средства, так как он не был в установленном порядке уведомлён об условиях их возмещения. Кроме того, полагает, что при расчёте суммы взыскания следовало исходить только из фактического времени обучения, то есть исключить периоды выполнения им обязанностей военной службы в период нахождения в училище и время отсутствия в училище в периоды отпусков.

В возражениях на кассационную жалобу начальник филиала "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина" полагает, что судом при вынесении решения правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы материального и процессуального права, считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в связи со следующим.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с пп. "ж" п.1 и пп. "в" п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с приказом начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) №458 от 28.07.2007 г. Макаров А.А. был зачислен на 1 курс Сызранского ВВАУЛ (ВИ) с присвоением звания "рядовой" и назначением на должность курсанта (л.д.11). 31.10.2008 г. между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) начальника генерал-майора ФИО и Макаровым А.А. был заключён контракт о прохождении военной службы на срок, на время обучения в училище и 5 лет военной службы после окончания (л.д.12). Приказом начальника Сызранского ВВАУЛ (ВИ) №61 от 05.04.2010 г. сержант Макаров А.А. был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (по неуспеваемости) (л.д.14).

Поскольку Макаров А.А. был отчислен из военного образовательного учреждения профессионального образования из-за неуспеваемости, на нём в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Ссылка жалобы на отсутствие в контракте, заключённым с Макаровым А.А. 31.10.2008 г., условия о возмещении средств федерального бюджета и их размера в случае досрочного отчисления из образовательного учреждения не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения Макарова А.А. от обязанности возместить затраченные на его военную и специальную подготовку средства федерального бюджета, поскольку такая обязанность прямо предусмотрена п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе". Кроме того, судом в решении верно указано, что Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" или иными нормативными актами не предусмотрена возможность освобождения граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку.

Расчёт подлежащих взысканию денежных сумм, представленный военным прокурором Самарского гарнизона, произведён в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. №402.

Необоснованность довода жалобы о необходимости исключения при определении размера затраченных на обучение Макарова А.А. денежных средств федерального бюджета периодов его нахождения в отпуске и исполнения им обязанностей военной службы отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость приведения в данном определении таких мотивов, подтверждающих законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных военным прокурором Самарского гарнизона требований о взыскании с Макарова А.А. суммы в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 476587 руб.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не содержат оснований, влекущих отмену судебного решения, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Приведённые в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы и соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 05 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи