Судья Тарараксина С.Э. Дело № 33-3109

16 июня 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.

судей Пантелеева В.М., Гладченко А.Н.

при секретаре Ребневой Е.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Непряхина С.В. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 12 мая 2011 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области включить в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение Непряхину С.В. трудовой пенсии, периоды прохождения курсов по подготовке к преподаванию и курсов повышения квалификации с 16 марта 1990 года по 30 марта 1990 года, с 27 января 1992 года по 8 февраля 1992 года, с 16 октября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 29 января 2001 года по 10 февраля 2001 года в должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты> средней школы Саратовской области, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., объяснения представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области (далее – УПФ) – Карпова А.Ю. (доверенность от 18.04.2011г.), полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Непряхин С.В. обратился с суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что УПФ отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж не были включены: период прохождения им срочной службы по призыву в Советской Армии с 27 октября 1979 года по 19 октября 1981 года, а также периоды прохождения курсов по подготовке к преподаванию и курсов повышения квалификации с 16 марта 1990 года по 30 марта 1990 года, с 27 января 1992 года по 8 февраля 1992 года, с 16 октября 2000 года по 21 октября 2000 года, с 29 января 2001 года по 10 февраля 2001 года, когда он работал учителем <данные изъяты> средней школы Саратовской области. Полагал такие действия ответчика неправомерными. Считал, что имеет необходимый стаж для назначения в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона. Просил зачесть в его специальный стаж указанные выше периоды для назначения досрочной пенсии, а также назначить пенсию с момента обращения за ней.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Непряхин С.В. просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новое решение об их удовлетворении. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу подпункта19 пункта1 статьи27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008года N319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области (далее - УПФ) № 5 от 04 февраля 2011 года Непряхину СВ. было отказано в назначении пенсии по старости по основаниям отсутствия у него педагогического стажа 25 лет.

Согласно указанному решению комиссии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Непряхину С.В. в связи с педагогической деятельностью, не включен период с 27 октября 1979 года по 19 октября 1981 года прохождения срочной службы по призыву в Советской Армии. Педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, составил 23 года 02 месяца 22 дня.

Установлено, что 01 августа 1979 года истец был принят учеником в электроцех <данные изъяты>, 19 октября 1979 года освобожден от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии. 01 декабря 1981 года зачислен в число слушателей дневного подготовительного отделения <данные изъяты>, 01 сентября 1982 года зачислен в число студентов филологического факультета <данные изъяты>, окончил учебу 01 сентября 1987 года (приказ № от 7 июля 1987 года). 15 сентября 1987 года был принят на работу учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> восьмилетнюю школу. С 25 августа 1989 года по настоящее время он работает в <данные изъяты> средней школе Саратовской области учителем русского языка и литературы.

Отказ в удовлетворении исковых требований о включении истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ, периода прохождения им срочной службы по призыву в Советской Армии с 27 октября 1979 года по 19 октября 1981 года и назначении досрочной пенсии, суд первой инстанции мотивировал тем, что постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которое действовало в спорный период, предусматривалось включение в специальный стаж учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения: службу в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, службу в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерстве внутренних дел СССР и органах милиции; а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, в соответствии со ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву, было предусмотрено, что время нахождения граждан на действительной военной службе засчитывается в трудовой стаж, а также и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом.

Судом первой инстанции не учтено, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Непряхина С.В. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.1983года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397.

Согласно пункту1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Непряхина С.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С учетом включения вышеуказанного периода, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, а потому следует обязать УПФ назначить ему данную пенсию с момента обращения за ней.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.361, 362,363 ГПК РФ, считает, что решение суда подлежит отмене в указанной части. Поскольку установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, следует принять новое решение об удовлетворении исковых требований в этой части.

В остальной части приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергаются.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Балашовского районного суда Саратовской области от 12 мая 2011 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Непряхину С.В. о включении в стаж для назначения в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, периода прохождения им срочной службы по призыву в Советской Армии с 27 октября 1979 года по 19 октября 1981 года и назначении пенсии по указанному основанию с 27 января 2011 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Принять в этой части новое решение, которым включить Непряхину С.В. в стаж для назначения в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, период прохождения им срочной службы по призыву в Советской Армии с 27 октября 1979 года по 19 октября 1981 года. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области назначить Непряхину С.В. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, с 27 января 2011 года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области в пользу Непряхина С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В остальной части решение Балашовского районного суда Саратовской области от 12 мая 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи